这种转型战略可概括为：经济先行，政治缓行的改革。这也是为什么，朱代东一心要捕在经济工作中，一切以经济建设为中心，可不是讲着玩的。经济改革的实质是：在资源配置上，以市场经济取代计划经济；在产权形式上，以私有制经济取代公有制经济；在财富分配上，以阶级分化取代平均主义；在政治制度上，由民主多d取代现在的一d专政。

朱代东认为，这是中国在历经几十年狂乱、迷惘和碰壁的痛苦后，在血与泪的洗礼中，重新找出的唯一可行之路。其中，除了经济改革的第一层含义外，其它三层在今天都还只宜做不宜说。

但只要承认了第一点，后面…就是逻辑的必然。这四者四位一体，不可分割。不能设想，现实中能够运转公有制的市场经济或平均主义的市场经济。

既然要从公有制中化生出私有制经济，财富分配的倾斜和集中就是不可避免的；既然要变平均主义为阶级社会，贫富分化也是必然的。在中国这种整体经济发展程度不高的国家，这种转型和分化，必然要有部分人承担牺牲，为全社会理顺结构、轻装前进承受痛苦。

如果还象原来那样，将所有人绑在一起，就只能重复过去平均主义的老路。这可能符合许多人一时的愿望，但对于全社会来说，这只是饮鸠止渴的慢性自杀。因此，转型期分娩的一时痛苦是难免的，是为新生命诞生所必须付出的代价。

对现在的化肥厂来说，现在朱代东的改革还不是最痛苦的，毕竟他在公有制经济上并没有引入私有制经济。虽然朱代东已经看到，私有制取代公有制是历史的必然，可是现阶段，如果提出来让私营企业进入国有企业，太过惊世骇俗。不要说化肥厂的人不会支持自己，恐怕就是县委县政府也不会支持自己。搞不好，自己这个副县长得跟大家说拜拜。

朱代东倒不认为这是众人皆醉而自己独醒，中国从来就不缺少能人，甚至郭临安、王力军都清楚这些事，只是有些事，现在还不能做最好。，更不能说。

这也是为什么随著改革深入，大多数人会开始感觉痛苦，对改革产生怨恨。如果是少数人付出代价，大多数人受益，由于总量限制，阶级分化和私营经济仍然不可能孕育出来，社会分工仍然受到阻碍，经济增长仍然不可能获得必要动力，社会仍然只能在原有轨道上运行。因此，经济转轨是今天中国不能不迈过去的一道坎。只有忍痛挨过去，才可能分娩出全社会的希望和未来。

让朱代东有些沮丧的是，现在自己的做法，有些太过理想。树木岭的养殖场，他把全乡农户都捆绑在一起，为的就是想全乡赢利。还有狮子山家具厂，他也让全乡农户投资，当时只是自己的下意识行为，在市党校，他系统的研究了总设计的理论，所有的文选，朱代东甚至能倒背如流。

现在朱代东就像能看到改革的走向，但却改变了不目前改革的现状，理性上他知道自己应该相信真理，但从感情上来说，他希望国有企业能重振雄风。现在还没有到那种要做了断的时刻，他希望自己能多做点尝试。农机厂的时候，县财政出钱，他不好在制度上做改变。但是机械厂，他采用了开发区与机械厂组成机械公司，虽然机械公司的性质没有变，可是多了开发区的控股，机械公司在管理上将更加透明，也会借此引入现代企业的管理制度。

而化肥厂，朱代东很想也采用机械厂的做法，引入其他方面的资金，甚至由其他企业来控股化肥厂。可在此之前，化肥厂需要把“内功”练好。现在朱代东入驻化肥厂，就是准备对化肥厂动手术。

黄浩只是第一步，他的罪证很容易获得，有常怀庆出面，朱代东相信，自己不出手，黄浩想要再回化肥厂已经不可能。但是对于厂里的其他领导，贪污腐化的，停职检查是免不了的，而那些不适合担任现在职位的人，也将被调到最适合他们的岗位上。

“优胜劣汰、竞争上岗”，这是朱代东对新化肥厂的第一项改革，按照行业标准，结合化肥厂生产实际，设定了400个具体岗位，明确上岗条件和岗位职责，全部张榜公布，并向全厂所有干部职工发放岗位竞聘自荐书，实行双向选择，竞争上岗。

短短5天内，全厂共收到自荐表1031份。由朱代东和化肥厂组成的竞聘工作领导小组，根据综合测评，选定24名车间、科室负责人，然后授权他们依照岗位设定方案，择优录用了376名职工。十天之后，400名被聘职工名单正式张榜公布，他们将逐一与化肥重新签订上岗合同。

合约中还规定，租赁方对严重违纪或不服从管理，经教育仍不改正的职工，有权予以解聘，退回总厂。化肥厂对被聘人员的劳动报酬，也采取了全新的分配方式，所有工资标准全部记入档案，一律实行收入与岗位技能、产量、消耗等实绩挂钩，逐日考核，按月分配。对原由临时工担任的苦、脏、累工作，采取劳动报酬定额包干，班组和工序自主确定用工和分配方式。