之前您内外交困，外部有强敌的威胁，全军上下将注意力集中在抵抗外敌上，军队么，用地方守备军的待遇，大家也不会说什么。可现在一旦军队升格待遇，今后光是这军费，就会让你的财政破产。想必这个问题，您现在已经注意到了。““废话……若不是这样，我请你来做什么。”夏亚小声的嘀咕。

“其实，将军，您错了。”

苏菲忽然提高了几分声音，一挥手，言语之中，满是自信。

“错了？”

“错了！”

这个女孩目光镇定：“在我看来，军队改制之后，军费未必就会增加多少，如果运作得当的话，说不定还能节省下一笔呢！”

“……啊？！”

夏亚先是一愣，随即眼睛立刻就放出光来！

“你说说看！”

……“我这主意，说穿的也简单的很，无非就是落在‘分级’之上！

您的北方军，现在共有三个步兵兵团，以及一个du li的骑兵团。骑兵团就不用说了，我闻将军您擅使骑兵，这次西尔坦郡的会战，也是用骑兵打出了一个百年未有的大胜！所以，骑兵的待遇自然是不用去说的了，就算要想法子，也不能从骑兵入手。

此外三个步兵兵团，第一兵团是由从前的帝国zhong yang军第六第七兵团的残部组成，老底子都是zhong yang军，无论是军兵素质还有训练的程度，都远远胜过其他的两个兵团，所以这么看来，第一兵团，是您手里的主战军力，从待遇上，那些第六第七兵团的老兵，从前拿的就是zhong yang军的待遇，现在军队改制，自然也要将他们的待遇提升，这一条，想来也不用去考虑了。

我的意思，就是从第二第三兵团入手。

您的第二兵团，主要是少量的老兵作为骨干军官，此外大部分都是新招募的新兵，从战力来说……不是我太过苛刻，实在是，这样的军队，只怕连帝国的地方守备军都不如。在我看来，也仅仅只比民军强上一点而已。说实话，我甚至觉得，之前您给这样的军队以帝国地方守备军级别的军饷待遇，都是太高了！

说实话，我认为您之前的做法就有些不得当……让这样的素质不过勘比民兵的新军，就拿着和第一兵团那样的主战军队一样的待遇，实在是有些高了。在我看来，这样的新兵部队，待遇不适合一上来就提的太高。

此外就是第三兵团了。第三兵团是由这次击败奥丁人之后，受降的前科西嘉军区的降军为主要组成的新军。那些科西嘉降军，之前在奥丁人那儿做牛做马也就算了。这次战争，他们也没出什么力气，要说功劳，也实在谈不上。不过在我看来，这支军队的重要xing却比第二兵团还要高一些。不管怎么说，他们之前也是正规军，不是第二兵团这样的新军，只要整顿好了，战斗力是在第二兵团之上的。

您麾下的军队，大体组成就是这样了，要想节流，不妨就趁着这次军制的变革，在军中进行一番改动！

按照我的设想，变革之后应该是这样的：原来的骑兵du li团，待遇为一等，骑兵的军饷和待遇历来都要高于步兵，这就不必说了。以zhong yang军的待遇标准再提升一级，加一成的军饷。这是作为您手里的王牌主战力量的存在。

第一兵团因为都是原来的第六第七兵团的正规军组成，完全可以享受帝国zhong yang军级别的待遇。

至于第二兵团和第三兵团……我的意思是……”

说到这里，苏菲这个女孩子口中缓缓的吐出了一个词儿，让夏亚心里就是一突！

“裁军！”

“裁军？！”

……沉默了会儿之后，看着夏亚眼神里的疑虑，苏菲淡淡道：“您现在麾下的地盘，要养活三个兵团的兵力，未免太过吃力，而且，以我的分析，从现在开始，大局上看来，进入了战略相持阶段，目前看来，您的面前并没有迫切需要讨伐和打倒的敌人……赤雪军的歼灭之后，没有了致命的敌人，就没有必要保持数量太过庞大的军队……况且，说实话，第二兵团那样多的新兵部队，真的打起来，除了能在后方做做jing备工作之外，也实在起不到什么作用。

短期内，您的当务之急是发展自身的实力，让领地范围内恢复元气，暂时也没有必要发起什么大规模的战争了。我们的南面，是贝斯塔人，不是我们的敌人，暂时也不会对我们形成威胁。而北边则是野火原……我们总不用担心野火原上的那些地jing族向我们进攻吧？

至于两侧，我们的左侧是两个实力弱小的特玛军区，此外还有奥丁的雷云军团占领的一部分土地，不过奥丁人似乎没有扩张的意图，甚至从我掌握的消息看来，他们似乎很满足于已经占领的土地，而这支奥丁人的军队和其他特玛军区的军队互相牵制，不会对我们造成太大的威胁。

您所顾虑的，唯一的威胁，来自于我们的右侧。诺兹郡的黑斯廷。

黑旗军的战斗力天下闻名，不过，黑斯廷自从占领了诺兹郡之后，却毫无寸近，只是屯兵在那儿驻足不动，甚至就连您南下攻打赤雪军的时候，他们也没有任何的动作，显然他们的目标并不是您，至少，短期内，他们没有和您敌对的意图。

左右两翼虽然都有不同势力的存在，但是我们只要保留一个兵团的主战力量，外加您手里的骑兵部队，若是真的发生什么事情，这些兵力，若是只用来防御和小规模的反击，是足够了。只要您不要再发动大的战争，这些军队，足以保卫我们的地盘。

所以，我的意思是，将您现在麾下的第二兵团和第三兵团，大规模的裁军！可以不妨裁去一半，保留下来的，组成一个兵团，以‘北方军jing备兵团’的名义来成立，加以‘jing备兵团’的名义，就可以让他们和您手下的正规军区分开来。这支jing备兵团，依然享受帝国地方守备军级别的待遇！这样的待遇，他们也没理由会不满……毕竟他们在您的麾下，这支部队并没有立下过什么战功，之前的战争之中，也没有发挥什么作用。这支成立的jing备兵团，以科西嘉军区的降军为主，辅以少量的新兵——那些科西嘉军的降军，在奥丁人手下当牛当马，现在在您的手下，能有口饭吃就感恩戴德了，给他们地方守备军的待遇，若是再不满，那就不用对这些投降之人再客气。”

这番话说的侃侃而谈，夏亚听的却有些发呆。

似乎，这个女孩说的很有道理……自己之前，不，甚至是格林，都在思维上进入了一种错误的定势：军队只能往扩充的路子上走。

毕竟现在已经是乱世，乱世之中，谁的兵力最强谁就是强者。兵多将广就成了自保的唯一渠道。

可是却没想到，数量过多的军队，未必就能发挥真正的作用。

“可是……好不容易拉起来的这些军队……哪怕是那些新兵，已经成军数月，也接收了初步的军事训练，现在再让他们都退伍回去，之前的投入可就都浪费掉了。而且，只怕不少将士也未必愿意离开……”

“大人。”苏菲淡淡一笑：“我所说的裁军，并不是让他们脱下军装，回去当农夫！我的意思是……将这些裁去的军人，转入预备役。”

“预备役？！”

夏亚听到这里，眼睛陡然一亮！

“我们拜占庭是没有预备役的，我国历来执行的是农兵制，但是从这一百年的国势看来，这农兵制度，实在是一种弊端。特玛军区制的农兵制，已经成为了帝国身上的一个毒瘤。我觉得，时机成熟的时候，您完全可以在您的辖区，先彻底废除这种制度。而我看来，现在这种时机已经到了。

您刚刚取得了一场空前的胜利，无论是在军中的威望和民间的威信，都是空前的高涨，而帝国zhong yang疲软，对您没有节制的能力，您完全可以利用这个条件，在您的辖区，先废除这种制度。

废除农兵制，改行预备役制！

之前的农兵制，是由地方zheng fu来cao作，地方zheng fu拥有官田，招募农民来进行耕种，同时进行军事训练，战时则转入作战序列。这种想法是好的，但是百年下来，这种制度已经变得处处弊端。

首先农兵们耕种的土地，并不是自己的，在劳作的时候，就没有充足的积极xing。使得土地的产量偏少，土地的产量偏少，那么得到的收入，就减少，不足以提供农兵的军饷。这样一来，形成了恶xing循环。农兵的待遇降低，那么无论是耕种还是战斗，都不愿意出力。

这就成了一个可笑的局面：拜占庭帝国拥有广阔的国土，行使了百年的农兵制，各地注册在列的农兵，足足有数百万之多！但是在帝国遇到战争的时候，除了几个zhong yang军兵团和少量的地方守备部队之外，帝国却几乎无兵可用！！那些农兵，不愿意离开故土作战，而且待遇低下，无法激发他们的战斗意志。训练不足，也使得他们的战斗力根本不值一提。

所以，我认为，转而使用预备役制，是目前最适合的策略。

预备役制，其实兰蒂斯人已经早早就全国推行了。

这种制度，和农兵制似乎看似有很大的相似之处，但其实却有着本质的区别！

首先，预备役的士兵，可以得到zheng fu分配的授田土地。这样的土地，所有权已经直接就给了预备役士兵个人！而不在是属于国家！因为是自己的土地，那么在耕种的时候，他们才会尽力去劳作，而不会懈怠。同时预备役的人员，在赋税上，享受zheng fu给予的优待。比其他的农夫所交的农税，预备役士兵耕种的授田，只需要缴纳一半的赋税。而他们在享受低税额的同时，所需要付出的就是每年都必须拿出一定的时间进入军队进行军事训练！这样的军事训练，时间都放在农闲的时节，不会耽误土地的耕种，同时还能保证他们得到充分的军事训练，不至于荒废掉，蜕变成彻底的农夫。这样的预备役，一旦遇到战争时候，就可以直接征召入伍，只要稍微整顿一下，就立刻可以转化为战力。

而且，预备役的士兵，在每年接收军事训练的时候，还可以得到军饷。当然，这个军饷就不用给的太高了，以兰蒂斯帝国为例，他们的预备役的人员，在训练的时候都可以得到军队的补贴军饷，军饷的标准，是地方守备军的一半。

您的麾下，莫尔郡，西尔坦郡，还有科西嘉地区，都刚刚经过了大规模的战乱，人口锐减，出现了大规模的无主的土地，正是地广人稀的时候，大量无主的土地，与其抛荒，不如正好就趁机执行预备役的政策，将这些大量无主的土地，授予给预备役人员！

对您来说，一来，裁军之后，节省了大量的军费！二来，那些土地被预备役人员耕种之后，等到收获的时候，还能提供新的赋税财政收入！这么算下来，其实我们还是赚的！”

夏亚听的目瞪口呆，然后仔细盘算了一下……若是按照苏菲的这番计划执行下来，自己的军费付出减少了，财政收入也增加了！

而且，军队的战斗力，却并没有降低！

看着眼前的这个女孩子，说完之后，端起杯子来浅浅饮了一口，放下杯子之后，双手从容的搭在膝盖上，笑容恬淡，眸子里一丝波澜全无……如此从容不迫的气度，让夏亚在一瞬间，不禁有些恍惚。

仿佛坐在自己面前的并不是一个年轻的女孩子，而是那个已经死去的闻名当世的智者卡维希尔！

忽然之间，夏亚脑海里传来了朵拉的一声长长的叹息。

“所谓国士，也不过就如此吧……”

……夏亚激动了！他猛然站了起来，在屋子里来回走了几圈，越思虑，越觉得苏菲的这个计划实在是一个绝妙的办法。

而且，执行起来，也是大有cao作的可行xing！

“我觉得似乎还有一些可以补充的地方。”夏亚眼珠转了转：“这次对于有功将士的封赏，未必用钱财这些实物来嘉奖，可以用等价的土地授予他们。反正老子现在手下的地盘，别的没有，就是土地多！妈的，该死的曼宁格赤雪军，让西尔坦郡的人口锐减了足足五成！科西嘉地区稍微好一些，但是人口也减少了三成！莫尔郡的人口更是不足战前的七成！格林前些耕，就已经觉得现在咱们地广人稀，空有大片土地，却无人耕种！不如将这些无主的土地，就当作对有功勋将士的封赏，授予他们！”

“是个好主意。”苏菲微微一笑，看着夏亚，眼神里有些赞许：“大人果然聪慧，不愧是老师的弟子，举一反三。若是您这么做的话……当这些土地分发到那些有功将士的手里——别忘记了，您的麾下第六第七兵团，大部分将士原本都是zhong yang军，并不是本地人。他们虽然现在在您这里服役，但是他们的家人亲属，却有不少都在其他地区，只要有了土地，他们自然就会写信给家里人，举家迁徙到您这里来！您不费一分钱，就多了许多人口！到时士兵在您军中服役，他们的家人耕种土地，一年之后，您的地盘，军队强盛，粮食充沛，就算是尽复元气了！”.