商贾们在明珠城游览盘桓数日之后，心中有了计较，政策如此优惠的经商场所，又有当地官府的大力扶持，西北各地的商贾已经开始将货物从东南西北运达此地进行交易，此处隐然已经是南北集散之地，这时候稍一犹豫便没了商机。

而且商铺有限，全城商铺千间，受邀商贾们正陆续前来，除了西北商家预留的五百铺面之外，外地商家也只有五百商铺可争，不能在犹豫了。

李重的四路仓司衙门开始挤破了门槛，为了能和官府签订入驻协议，众商贾甚至老拳相向，有的开始托关系走后门为了能拿下一间铺面。

而李重则亲自坐镇，在选择上也自有他的一套，三百六十行每行都要有，总不能你也卖布我也卖布全城皆是布商吧，这样筛选了数日，终于圈定了五百多家商贾入驻明珠城。

剩余的没捞到入驻机会的商贾自然垂头丧气，不过好消息接踵而至，官府召集剩余的两百多人发布消息，愿意提供地皮由商户出资，自行建造商铺入驻，只需按照规划的位置和风格建造即可；商贾们考虑再三，很多人接受了这个提议，虽说这一笔投资不少，但商铺便归自己所有，比那些拿到免费商铺的人更是安心，毕竟一年之后他们还是要交租或者购买商铺才行。

这主意当然是苏锦想出来的，本来新城虽建成，但由于资金的缺口，房舍铺面要是按照设计的建造起来，再加个数百万贯也不行，而通过这种办法，苏锦省心省力，既不要花钱，只提供不值钱的地皮，便能吸引的商贾入驻，而且这样入驻的商贾绝不会干到一半便跑路，因为他们花了太多的钱置办产业，忠诚度倒比获得免费商铺的商户们还要高。

随着商家的纷纷开业，明珠城中每天都像是有了喜事一般，爆竹不断的炸响；而城外的码头上也日渐忙碌起来，除了本地的商贾为低税率所吸引到明珠城交易之外，回去准备开业的商贾也将消息带回到各自的州府，每天都有慕名而来的商人前来探路，更有不少人听说明珠城的与众不同而来游玩；客栈饭馆店铺如雨后春笋一般的林立起来，街道上已经熙熙攘攘尽显繁华之态。

……

作为皇上派来的耳目，高若纳自然要将苏锦的一举一动上奏朝廷，当苏锦四月里决定建立新城的时候，高若纳便早已以十天一封密奏的频率给赵祯通风报信。

赵祯也不太明白苏锦到底要干什么，本来他嗤之以鼻，笑这小子异想天开的瞎折腾，筑造一座新城谈何容易？当年种世衡在边境筑细腰城，花了近一年的时间，朝廷耗费物资钱银无数，但细腰城一年后便被攻破，化为焦土一堆，为此赵祯还心疼了许久。

如今苏锦也开始筑城，不过显然这座城池的地理方位并非为御敌而筑，加之苏锦没伸手朝朝廷要一文钱，赵祯也没多说话，朝臣奏报之时，赵祯也只是哼哼两声表示心中有数。

赵祯的意思是看看苏锦到底搞些什么玩意，静观其变，所以他除了命高若纳及时的汇报消息之外，并不想多加干涉。

对于高若纳的作为，苏锦心知肚明，只不过一直处于忙碌奔波之中，他也没空搭理这家伙，可是当新城竣工之时，苏锦要将路使治所搬迁到明珠城而来，高若纳这家伙却忽然跳出来反对。

高若纳振振有词的道：“路使治所内朝廷指定，涉及各军政衙门及其属眷的搬迁，另外搬迁至这座小城，离各路原本治所更远，并不方便各地官员禀报政务军务，大人不经朝廷允许私自搬迁，实在是值得商榷之事。”

苏锦耐着性子解释说：“我之所以要将治所搬迁道明珠城，便是想借官府之力带动明珠城的繁盛，新城刚筑，百姓们颇为不习惯，有官府带头，则百姓们必然跟随；一旦人气形成，到时候可回原治所办公，又何必大惊小怪。”

高若纳坚决不肯，威胁道：“筑此城本是多此一举，劳民伤财，我不知道苏大人筑城的用意，有这么多的闲钱，何不将原有的州府加固，多多救济百姓呢？您若搬去便搬去，我可是不搬；本官分管军队事宜，我所辖衙门一个不许搬。”

苏锦冷笑道：“闲钱？你以为这是朝廷的钱？告诉你，西北四路朝廷已经一毛不拔了，别说是军民粮饷，便是你高大人的俸禄都要我苏锦来想办法支付；老子筑城引商便是想多一条财路，不然大家都去喝西北风去；你不搬来我不勉强，但你给小爷闭嘴；老子才是西北的老大，这里还轮不到你说话，你有本事便将西北十二万官兵的饷银和军粮解决了，不要老子花一文钱；还说什么分管军务，老子断了你的粮饷供给，你什么都不是，掐掐你的小腿肚子，再啰里啰嗦便对你不客气。”