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11月4日傍晚时分，铺天盖地的消息从四面八方传递到东京，而伊藤内阁显然未曾预料到中国海军的进击是如此的犀利，江田海军兵学校的覆灭……中国人的目的已经完全摊在了桌面上，他们要彻底摧毁日本的军事力量！而遭受重创的，显然不仅仅纸面上的日本海军，由于广岛已经率先卷入了战争，调防在东京的第五师团出现了大规模的骚动，不少士兵听说自家后院着火，都迫不及待的要求返回广岛。

甚至于在东京川口兵营发生了整营士兵强行在港口劫持商船的叛乱事件……介于如今的特殊时期，有栖川宫炽仁亲王立刻采取了极其激烈的反应，命令宪兵全部拘押了这支骚乱部队……但是，这样的举动却直接导致了第五师团更加的人心浮动。

5日晨，英国驻日本公使汤姆森、法国公使雷诺、美国公使马克斯显然从他们在濑户内海的船队和舰队获取了最新的消息后，立刻主动来拜会日本内阁首相伊藤博文。

三个列强代表显然也万分担心日本政府彻底崩溃，要知道，如今的日本政府，可不仅仅是代表着日本本土的利益，光是英国人就以国债的形式向日本政府输送了巨大的资本财富，当然，这些输送的资本，是需要日本人以更高昂的利息来偿还的。

而如果中**队彻底的打垮了日本政府，这意味着大英帝国在日本岛的利益将受到严重的损失……除非新政府愿意继续承担起前任日本政府的债务！但这种不确定性，显然不是英国人愿意看到的！

同样的原因，法国、美国显然也不愿意他们在日本获取的特权遭到任何形式的损失，一旦日本陷入中国人的掌控，很显然，那些特权的拥有，将会由那个手握重兵、在远东横行多年的中国将军来控制……而以他们的观点，中国人绝对不会接受这些条件！

所以，汤姆森爵士见到伊藤博文后，立刻抛出了英国人的观点，“亲爱的伊藤阁下，贵国在与中国人的战斗中，已经完全丧失了继续战斗的可能性，必须立刻、彻底的解决这件事情……否则，大英帝国也无法确保与贵国的军事同盟！”

“伊藤阁下，我们建议您立刻采取最有效的外交手段来阻止中日两国战争进一步升级，根据我国海军方面的情报，中国人的战舰已经取得了彻底、压倒性的优势，任何形式升级战争的想法都是不切实际的！”美国公使马克斯也立刻抛出了他们的观点。

“贵国与中国的谈判，我们法国必须列席，一切涉及法国权益的条款，都必须获得我们的首肯才能进行谈判，而且，日本政府必须确保法国公民的人身安全和财产安全！”法国人傲慢的提出了他们的要求。

这几个傲慢的外国佬的观点，终于让伊藤博文似乎找到了一些解决问题的办法，这些西洋人的心思，他显然早已明了，而日本政府现在需要的也正是这样的支持……既然是大债主，那就要充分发挥出日本大笔欠债的最终效能来！

很快，当天在东京内阁总理府邸，伊藤博文十分慷慨的向英、法、美确保了他们在日本的利益，并且在深思熟虑后，由日本外务大臣井上馨草拟了“日英法美四国草案密约”，以开放长崎为免税港等多项代价，得到了三国对日本国土、政权完整性的支持。

而获得日本承诺的多项额外利益后，英国驻日本公使汤姆森立刻致电驻华公使鲍尔，将日本政府出让利益的条款全盘托出……

不过，显然出乎所有人意料的事情发生了……驻华公使鲍尔除了秘密向伦敦拍发了调停远东战局的电报后，却连夜拜访了这场中日大战真正的幕后大佬、中国内阁总理秦铠。

看到鲍尔提供的四国密约内容，说实话，秦铠对于鲍尔的举动也是十分的意外，这一次对日作战，新政府自然是做出了与英国、乃至其他列强进行正面对抗的准备，中英海军在菲律宾海的摩擦，显然只是一场小小的预演，而海军方面显然做的不错，至少，英国人的军事介入受到了严峻挑战后，最终选择了放弃。

不过，可能需要与英国佬分享一部分远东利益，这一点上，秦铠自然是早有预案，海军出击日本之前，他就已经将德国佬拉入了利益集团……而伊藤博文显然也不是省油的灯，在这种局势下，放弃一点点国家利益，来保全日本政府，这显然是一票好买卖，不过，既然鲍尔把这秘密的勾当送到自己面前……秦铠立刻明白了这位更大的胃口！

11月5日夜，当许寿山灵活的指挥者快速编队游弋在濑户内海之时，秦铠与鲍尔却开始在日本地图上指手画脚起来……鲍尔则非常愉快的看到那几条将日本切割成数个残破区域的线条，自己显然又为大英帝国争取了远东一块不小的蛋糕……而从这位睿智中国政府首脑嘴里，他再次听到了一个新名词——特区。

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