黄巾之乱是怎么起的，不就是因为豪强们兼并土地，使天下百姓，无地可耕，不得不跟着张角造反吗。

倘若大楚的版图足够的大，大到你豪强兼并一亩，我大楚的军队，就能开拓出一顷来，那个时候，还怕百姓无地可耕，还用担心百姓们会造反吗？

田丰若有所思，良久之后，长长的吐了一口气，再次看向颜良时，眉宇间已是一片的敬意。

“陛下深谋远虑，见识远迈古今，老臣不及呀。”田丰拱手赞叹道。

田丰性情刚烈，归顺颜良多年，却也鲜有表示赞叹，今从辽东入朝未久，就能对颜良致以“远迈古今”的赞服，这一份赞词着实够份量。

其余众臣也意识到了拿下瀛州的意义，遂无人再表示反对，唯有需要考虑的，则是何时出兵的问题。

瀛州孤悬海外，张飞已在那里立稳了脚跟，若想灭之，非得大兴舰队，浮海远征不可，这没有个七八万人左右的军队，显然是不够用的。

眼下高句丽和鲜卑未灭，刘备和司马懿两个野心家还苟且在外，随时准备着反攻中原，在未掉这些后患之前，大肆远征瀛州，显然非是明智之举。

“今秋过后，先灭鲜卑，再灭高句丽，大陆一平就即刻浮海灭倭。”颜良斩钉斩铁，给未来的战略方针，定下了大调子。

众臣也多为附议，对于颜良的这个大战略，深表赞同。

“瀛州虽可暂时不征，但据闻近年以来，那张飞一直在大肆仿造我海军战舰，其间还多曾派人抢掠辽东沿海，掳夺沿海百姓，尤其是各式的匠人，张飞这般猖狂，臣以为不可不给他点教训。”法正也发现了意见。

张飞的意图，颜良自然明白。

倭人虽有百万之众，但大多是愚昧之徒，张飞想凭着带去几千汉军和工匠，数年间就大幅度的提高倭人的科技水平，显然是不可能之事。

而无足够的匠人，张飞又何以兴造海船，炼铁炼铜打造兵器衣甲，以应对颜良将来的大军征伐。

所以张飞才要学曾经历史中，那些倭寇一样，袭扰沿海，掠夺中原高素质的人口，来充实他的国力。

似青州、徐州、冀州和幽州诸般沿海，布署有楚国海军主力，以张飞那点海军实力，自然不敢进犯这些大州，故他才只敢抢掠离瀛州较近的辽东。

“孝直言之甚是，朕虽不急于征瀛州，但我大楚天朝，又岂能容许外夷骚扰，张飞这厮这般猖狂，朕必须得给他点教训才是。”颜良言中杀气凛烈。

庞统遂是建议，将现在的海军进行重新划分，并于辽东增设一支艘队，以对付张飞对辽东沿海的骚扰。

根据庞统的提议，颜良遂将现在海军，划分为青徐舰队，勃海舰队，以及辽东舰队。

青徐舰队以凌统为海军都督，以威海为其母港口基地，负责保卫青州以南诸州沿海的海岸安全。

勃海舰队则以蒋钦为海军都督，驻扎于渔阳沿海，拱卫冀幽诸州沿海。

至于辽东舰队，颜良则选择带方郡的海冥城，作为辽东舰队的母港，颜良更将这支最重要的舰队，委任甘宁兼任海军都督。

甘宁做为颜良的五虎上将，在颜良从南到北的战争中，发挥了巨大的作用，其功不可谓不大。

但随着战争的向北推移，骑兵作战越来越多，甘宁的威力，反而不如张辽这等北方出身的骑将。

故颜良灭汉灭晋的诸场大战，甘宁都没有什么耀眼之处。

现在却不同了，善于指挥步军作战，更精于统领水师的甘宁，将与吕蒙、凌统、蒋钦等年轻将领一样，成为颜良将来伐瀛州的主力。

而辽东登陆瀛州最近，辽东舰队也将成为颜良东灭张飞的主力舰队，这样一支重要的舰队，颜良自然要将之交给自己最器重，最信任的一员大将。

吕蒙统御辽东军团，对付高句丽和刘备，分身无暇，那甘宁自然就成了颜良的不二人选。

沉寂多年，甘宁终于能再受重用，又有了展现自己才华的机会，当他接到颜良的圣旨时，自然是斗志昂扬，兴奋万分。

颜良亲自在宫中设宴，为甘宁饯行，并向他口授机宜，告知他将来灭倭的大计，叮嘱他一定要把辽东舰队带好，将来好做为大楚东征瀛州的开路先锋。

“陛下放心，有臣在辽东，张飞那厮，休想让片帆靠近辽东，他日陛下灭倭，臣必为先锋，为陛下在海上辟出一条大道，直取倭岛！”

甘宁巍然起身，拱手向颜良表明了决心。

颜良微微点头，拍着甘宁的肩，豪然笑道：“有兴霸出马，朕更有何忧，他日朕亲往辽东之时，就是我大楚灭倭之日！”（未完待续）