仔细分析下来，在四九年的下半年，国民党在大西北还有多支部队打着党国的旗号，总兵力也相当可观，加在一起的总人数并不比解放军少多少，但是在战场上不是简单的加减法的问题，就象胡宗南的中央军一样，人多也并一定就能打胜仗。

而以西北两个兵团（一、二兵团）和华北两个兵团（十八、十九兵团）组成的人民解放军第一野战军却能集中全部力量，万众心，随时把铁拳打出去。

因为青、宁二马的迅速撤退，加之敌人的机动速度极为快速，不论对青马和宁马，西北野战军都没有达成围歼的作战意图，但以第二军独立旅为代表的各个部队的追歼作战重挫了敌人的锐气，彻底分割了二马之间的联系，造成了我军进军兰州、西宁和银川的有利态势。

打着国民党旗号的几支军队分路逃跑了，虎视眈眈的西北野战军余下的任务就是挑选谁下手了，在闷热的夏日里，笼罩在西北国民党高级军官身上的却是一股股刺骨的寒意。

在胡宗南退守秦岭，青马军回兰州，宁马军回西宁的情况下，野战军司令具彭老总又一次召开了一野的高级军事会议。

定西，解放军第一野战军司令部，军以上的高级指挥员来了好几十人，挽着袖子的彭老总拿着一根细细的树条，指着墙上的军用地图在给这些指挥员讲解什么：“同志们，我们的对手跑了，是分成好几路跑的，我们野战军下一步的行动计划是对谁下手的问题，这个问题也是我们今天会议的主要议题之一，请大家发表一下自己的意见及法，我彭德怀不管好坏都是洗耳恭听的。”

彭老总是人民解放军的副总司令兼西北野战军的司令员，可谓位高权重，但是来开会的这些指挥员们并没有什么顾忌，该说就说，最先站起来的是一兵团的王震司令员。

王司令员一贯的大嗓门在会议事里响了起来：“老总，我认为咱们既然要打就打最硬的，大西北的几股势力里头最硬的无疑就是青海的马步芳，青马军不但力量最大，**也最坚决，只有打掉马步芳才能震慑其余的反动派系，所以咱们既打就打青马军，只要吃掉了青海的马家军，大西北的敌人就大势以去了，咱们以后进军西宁就能轻松一大块。”

王震司令员的提议让会场里议论声不断，各种意见五花八门，彭老总仔细的听着，还不时拿出一个小本子，把他认为有用的都记下来，这个办法是解放军的老传统，在最基层的部队里叫诸葛亮会，实践证明，集体的智慧是无穷的，正是因为有了这些宝贵的经验，人民解放军才能从弱小逐渐走向强大。

又一个指挥员站了起来：“老总，我同意王司令员的意见，马步芳在西北的敌人中不但势力最大，而且极端反动，与我们有血仇，已经没有什么化解的可能了，所以对待这类敌人只有彻底干净的消灭才能解决问题，我的意见是，集中咱们野战军的全部主力，围歼跑到兰州的青马军。”

到了最后，会场的意见渐渐统一了，来开会的这些解放军的高级指挥员绝大多数的意见是要首先消灭兰州的青马军。

彭老总与几个野战军的首长们互相了，彭老总有些发皱的眉头舒展开了，因为这些指挥员的意见也正是他们几个野战军高级首长的意见，很久都没有兴奋过的彭老总拍了一下桌子：“真是英雄所见略同啊，就这样了，既打就打青马军，先消灭马步芳和马继援，然后再对付胡宗南和马洪逵。”

拍板决定先对青马军下手的彭老总继续给大家介绍情况：“根据我们的情报显示，马步芳和马继援父子下定决心要在兰州跟我们决战，好啊，很好，咱们不怕他守，就怕他跑，只要他们不跑，就是死路一条，你们，兰州背靠黄河，马步芳等人认为，黄河是对付我们解放军的天然屏障，是天险，可是我认为，恰恰相反，黄河不但不是阻挡我们的天险，反而是阻挡敌人的天险，只要我们能突破兰州的城防，黄河就可以挡住他们的去路，青马军就是死路一条了。”

在西北野战军的高级将领研究怎么对付兰州的马步芳的时候，马家父子也并没有闲着，决心死守兰州的马步芳又拟订了一个“兰州联防作战计划，”计划的核心内容是，用青马军的全部主力和西北长官公署所辖的人马死守兰州，用马洪逵的宁马军和胡宗南的中央军在两翼策应，等解放军与青马军拼的筋疲力尽的时候再由宁马和中央军从两侧出击，一举歼灭西北共军。t！。