“经济发展具有比经济增长广泛得多的内涵，经济发展不仅包括生产的增长，而且还包括摆脱贫穷、落后、实现现代化的过程。但一般意义上我们首先关注经济增长，经济发展是长期目标，而经济发展是短期可实现的目标，拉动经济增长无非就是有三架马车：投资、出口、消费。”叶开说道，“如今分税制就要实行了，所以我们东山也面临着这方面的问题，所以这一次的高速公路建设项目，对于我们东山市而言，实际上是一个很好的机会，通过这方面的投资，可以促进我们东山市相关行业的发展。”

“河东省地处中原，是东、西部沟通的桥梁，但由于资源、人口、环境等限制经济欠发达。”常务副市长宋林生也表示道，“近年来河东省一直谋求经济发展之路，希望通过道路扩建、基础设施的完善、环境等美化等方式，一方面提高人们的生活质量，另一方面主要的是能招商引资、吸引项目等来带动省域经济发展。从现在来看，修建高速公路显然是非常好的一个办法，因为交通的基础设施建设的产业链很长，对机械、建材、物流等产业具有较强的拉动效应。”

众人纷纷点头，主管建设工作的副市长李同文就说道，“基础设施建设每投资1元，将会拉动相关产业7元的投入效应，建设1公里的高速公路，平均需要1000吨钢材、9000吨水泥、1500吨沥青。

为了修建高速公路，政府投入的资金将是一笔非常重大的投资，其中大部分用来购买原材料、支付服务费等，这些投资大部分将转化为新的市场消费需求，有效地刺激和带动钢材水泥、机械等相关产业发展和资源开发利用。”

河东省是能源大省，钢材、水泥和机械等相关产业链条比较完整，完全可以满足高速公路建设项目中所需要的大部分需求。

所以从大的范围上来看，随着修建这么一条高速公路，需要投入将近三十亿的资金进去，可是这些钱基本上都花在了省属企业的头上了，所以并没有造成什么资产的流失，反而是通过这么大的一笔投资，促进了相关行业的发展，也算是一桩好事儿。

“事实上，这个建设项目，对于经济的拉动作用，还有很多。”叶开又说道，“我们河东的地少，所以农村剩余劳动力较多，但经济不发达工厂较少，存在严重的就业问题，也就造成了农民工大量出省的事实。但大量的民工外出打工又给社会创造了一系列问题，农民工是目前数量最为庞大的弱势群体，对社会的稳定有重大的影响。”

叶开很清楚，根据实际情况的调查显示，农民工群体普遍存在工资待遇差、劳动关系不规范、社会保障缺失、居住条件较差等问题，对于失业、伤病的承受能力相当薄弱，长期来看还将面临沉重的养老、子女教育等压力，因此就业的问题是急需解决的，那么高速公路建设就能够起到一定的缓解作用。

这也是为什么一旦到了经济发展增速减缓的时候，政府方面就会投入巨量资金去搞基建的主要原因。

就现在的情况来看，国内高速公路的建设周期较长，一般都有三年到四年左右的时间，这么长的一段儿时间，可以暂时解决一部分人的就业问题，提高了人们的收入。

这么看起来，投资高速公路建设不仅拉动了社会经济发展，还提供了大量的就业岗位。

“经国家专业部门测算，投资1亿元的公路交通建设设，能够直接生产15000个就业岗位，间接生产约2000个就业岗位。”叶开手握大量的数据，说起话来自然也是很有说服力的，“工程建设将吸收大量的沿线的农民工就业，这些岗位可以让许多无所事事的农民工看到希望，为那些不想奔波他乡的农民工提供了在家乡就业的机会，同时工程建设配额也养了一大批的技术工人，这些技术将成为他们以后就业的重要保障。”

众人讨论了一阵子之后，都觉得高速公路建设项目能有七成的路程在东山市内，对于东山市的发展，真是一件大好事儿。

借用这个机会，东山市本地的一些钢材、水泥和机械企业都得到了参与的机会，同时还可以为东山市培养出一大批的技术工人来，这对于以后的发展也是很有好处的。

“高速公路建成之后，好处也是很多的，首先就是可以带动沿线经济的发展，尤其是路过的农村地区高速公路更具有重要的意义。”宋林生说道，“高速公路离农民越近，闭塞和贫穷就会离农民越远，便利的交通条件有助于促进农村剩余劳动力更多的向外转移，这对与平衡城乡经济差异有着更重大的促进作用。”

副市长李同文点头赞同道，“有了高速路，农民就可以走出城镇，把自己种植的粮、菜、瓜果和土特产品卖出去，然后买回来质量更好、价格更低的生活用品，种子、化肥什么的，获得更高的利润。”

“作为政府方面，我们应该未雨绸缪，早点儿制定下帮扶政策，比如说从用工，从建材、机械等方面，从信息渠道等方面，给我们东山市的老百姓们提供必要的支持。”叶开表示道，“这么大好的机会，总不能让给了别人啊？”

“呵呵，叶代市长说得对，这样的好机会是不能放过的。”常务副市长宋林生也点头赞同道。

众人商议了足足一个下午，总结出了多条意见，然后转由分管副市长们落实。

之后大家一块儿吃了个工作餐，就各自散去。

叶开倒是还有活动安排，晚上应市团委书垩记田青的邀请，去给筹办七一庆祝活动的同志们加油鼓劲儿。(未完待续)