罪犯所面临的恶果越大，也就越敢于规避刑罚。为了摆脱对一次罪行的刑罚，人们会犯下更多的罪行。刑罚最残酷的国家和年代，往往就是行为最血腥、最不人道的国家和年代。

——切萨雷.贝卡利亚（意大利经济学家、法理学家和刑罚改革者）

老成持重的艾格斯先是对布洛诺会心一笑，然后才微微点头示意布洛诺先说；智敏过人的布洛诺也没有拒绝艾格斯的好意，他当即就站起来对白峰恭声道：

“总督，我认为对于维特部落的战俘，我们应该采取分划拉拢的措施进行处理；那些对我们罗马城持敌视态度的俘虏，我们可以将他们划入劳役，无偿为我们建设罗马城。

而那些对我们罗马城没有敌视态度的俘虏，我们可以抽调其中最精锐的一部分补充各个野战军团的战损；另外一部分则作为新组建屯田军团的主要组成，最后再释放一部分来安定人心。

当然，野战军团的补充不能全部从战俘中抽调，原有的六个屯田军团也可以提供一半左右的补充兵员；新组建的屯田军团，必须以原屯田军团将士为主，抽调的战俘为辅。”

“嗯，你的想法不错，还有人有什么其他的想法吗？”

“总督，我赞成布洛诺将军对维特部落战俘的处理，但具体的处理方法还需要斟酌；毕竟，现在已经不存在什么维特部落了，战俘们的家人很快也会全部变成我们罗马城的子民。

所以，我们在处理战俘问题的时候，还要尽可能考虑民心的因素；就算我们将那些顽固的战俘划入劳役，也必须支付一定的酬劳，以此来换取新征服地区的稳定。

此外，组建新的屯田军团不仅要将原维特部落的战士们扩充进去，还应该提拔一些原维特部落能力不错的将领；只有分出一部分利益，才可以确保维特部落融入我们罗马城。”

布洛诺的建议跟白峰的一些想法不谋而合，但白峰却总感觉这种做法不是很妥当；紧接着，让布洛诺先发言的艾格斯，才站出来对布洛诺的建议进行了适当的补充。

有了布洛诺和艾格斯的带头提出建议，其他的军团长们也都或多或少的提出了一些自己的想法和建议；不过，他们提出来的建议，绝大部分都是对布洛诺和艾格斯建议的细化。

极少数几位军团长提出的新建议，实际上却是不具备可行性的；最起码，较之布洛诺和艾格斯的建议要差了许多，但白峰还是鼓励了他们的积极发言。

征服东部地区四大霸主部落之一的维特部落，只是罗马城统一东部地区的第一步；而一统东部地区仅仅是罗马城走向未来的基础，宏伟的帝国版图还没有真正孕育出来呢！

一个强大帝国的崛起，不仅要有精兵，更要有强将；类似于今晚这样的鼓励，就是白峰培养罗马城军团长们的一种方式，哪怕他们说的不对，只要他们思考了就好。

“既然大家都已经将自己的想法和建议说出来了，那我就综合大家的意见来说说最后的实施方案：原维特部落分布在河东地区和河西地区的一百五十万人口，今后将会划分为十二个小镇。