大自然所提供的一切，足以满足人类的需要，却满足不了人类的贪婪。

——圣雄甘地（现代印度的国父，印度最伟大的政治领袖，甘地主义的创始人）

没有军务大臣的支持，就意味着东方大都督府的五个东方军团，无法获得帝国军部的支持；没有财务大臣的支持，则意味着东方大都督府的五个东方军团，无法获得帝国财务的支持。

同样没有帝国军部和帝国财务支持的菲利普皇子，其北方大都督府只要暂时不组建都府军团即可；等到未来北方六省重新恢复元气后，有北方六省作为支撑的北方大都督府，做什么都来得及。

帝国北方草原上的草原十三部，真正靠近帝国北疆的只有突厥、契丹、女真三族；现如今，女真三部中最强的建州女真已被白峰大军打垮，几乎不可能再对帝国北疆形成什么致命的威胁。

内部混乱无比的东海女真和海西女真，连有实力一统部落的可汗都没有，哪里有南侵帝国北疆的可能？如此一来，帝国北方草原上的女真部落，近十年之内都没有威胁帝国北疆的实力。

要不是帝国在近两年的两线作战中损失惨重，实在无力展开反击，虚弱的建州女真和混乱的东海女真、海西女真，无疑是帝国主动反击的最佳目标；可惜的是，帝国没有那个实力。

此前帝国军部的疯狂扩军之所以没有引起帝国百姓和贵族阶层的反弹，不是他们支持帝国军部这种疯狂扩军的行为，而是入侵的兽人大军和草原三部，已经让帝国走到生死存亡的边缘。

不愿意任由侵略者肆意杀戮掠夺的帝国百姓，不想失去权力和财富的帝国贵族，这才众志成城的联合在一起，毫无保留的支持帝国军部的扩军死战，与行径暴虐的侵略敌人拼死搏杀。

现在，曾经占据东方数省的兽人大军已经放弃他们所有占领的土地，退回到落日要塞；不甘心退却的草原三大部落，在帝国大军的步步紧逼之下，也是先后退出了帝国北疆。

这种时候，精神紧绷已久的帝国百姓和帝国贵族，必然会迅速松懈下来；因战争而被掩盖掉的国内诸多矛盾，很快就会重新浮出水面，那才是查理大帝和帝都权贵们，真正烦恼担忧的事情。

在这样一个内忧即将出现却还没有出现的关头，帝国掌权者们最希望做到的，是在各种内部矛盾爆发之际，尽可能的安抚好帝国境内的诸方势力，将内忧扼杀于爆发之前。

如果盲目发动军队对女真部落展开反击的话，那么帝国内部的隐忧就会被提前诱发出来；到时候，帝国外有激烈战事内有种种忧患，所谓生死存亡之危机，不过如此而已！

平心而论，查理大帝派出自己的四名皇子亲赴边境组建大都督府，未必没有这方面的考虑；有四位皇子坐镇的四大都督府拱卫帝国边境，最起码可以让帝国的混乱，即便爆发也不会波及边疆。

归根究底，四大都督府的组建，于白峰而言是百利而无一弊的；哪怕他麾下的军队，因此被一分为二的划归两大都督府，他也有绝对的信心，借着这个机会发展壮大自己的势力。