张还生无声的点了点头，与此同时，一旁的森玄机微微一笑道：“大王行此策乃是仿前周五霸中楚庄侯故事，欲‘三年不鸣，一鸣惊人’也。”

刘善因闻言鼓掌道：“大善、大善。

若非佛子与玄公以前不爱张扬，引人嫉妒、敌视，我张国万不可能立基不过十多年，便有如此国势。

只是此一时，彼一时也。

而今国力已如此强盛之下，若还一味闭关锁国，不借着东洲天灾、炎黄人祸之机刚猛精进，一举成就王霸基业，未免有‘天与不取，反受其咎；时至不行，反受其殃’之感。

何况依臣之见，就算是修改锁国闭关之策，也不见得就会被外人窥破了我张国虚实。”

“此话怎讲？”张还生愣了一下，好奇的问道。

刘善因恭敬的答道：“古兵法有云，‘实则虚之，虚则实之，虚虚实实，莫可辩也’。

我张国孤悬海外，闭塞于人族四洲，只需编造出一些让人难辨虚实又自相矛盾的故事，借着海商之口传播出去，便足以迷惑外人。

未来就算真有人花费偌大气力，打探出了些什么，那真相混杂在无数故事中，自然而然也就让人难分真假…

臣上《海疏策》，请佛子于‘有余郡’外再立新郡与四洲通商，大兴渔港，官卖渔获，以补庶黎肉食，强健体魄…”

听他滔滔不绝的直抒己见，张还生渐被说服，命女官将刘善因献上的奏折取了来，细致的翻看了一遍，随手召唤出一股旋风，送到了森玄机的面前道：“玄公瞧瞧善因的这篇《还疏策》，觉得如何？”

“都御史所言颇为有理，”森玄机翻开那奏折沉吟片刻，斟酌着曼声答道：“不过无论是建新郡与海商扩充贸易，还是广造渔港，都需善选其民，从炎黄迁徙来的需入黄册三年以上者，方可入选，佛民们便无所谓了。

至于张国腹地，却还是严禁外人深入为好。”

张还生闻言哈哈一笑，赞道：“此乃老成持国之言也，便按着玄公所想操办好了。”

一旁的刘善因听到这话，心中虽然有些不服，但感觉自己冥思苦想的谏言到底是被张还生采纳了大半，倒也不是不能接受，便端坐着朝森玄机双手合十行了一礼道：“到底是玄公持重，善因受教了。”，便不再讲话。

一场朝会就此结束。

接下来的时日，包围着张国的漫长山脉，被硬生生开了十几个直径盈里，直通大洋的豁口，无数新的坊市、海港很快便被建造出来，三个月后，齐庆、当贵、真福…等十余个新郡，便出现在了张国舆图之上。