可是悲风领又不只有一个温德城，还有许多城镇，虽然因为温德城的影响，其他城镇的商业也稍微变得繁荣了起来，但是，因为女仆之前的政策，平民们也变得富裕了。

可能他们的消费观念短时间内不会发生改变，不过他们也绝不会介意让生活稍微变好一点、更舒适一点。

让平民们把钱存起来也不是个事，女仆要让他们消费，在提升生活水平的同时，那些消费掉的金钱会被商人收入囊中，而还有一部分，会流入本地的工厂，在这种刺激消费的氛围内，会有些人继续在工厂上投入资金，这样一来，他们悲风领就更有开拓黑森林的理由了。

购入原材料、生产、运输、销售、再生产，这是一个循环，而这一切的前提，都是建立在‘悲风领道路通畅’上面的！

因为世界上其他地方都不够方便，既没有工厂，运输也不够便捷，所以有不少商人盯上了这一点，在拉蒂妮亚试行推广‘投资建厂’之后，立即就有不少金钱汇入了悲风领中。

因为差异太大了，所以悲风领的商业才能够发展得如此之快，而且悲风领现在做的不是把世界上的所有财富全都纳入领地财富当中，不像是奥戈登帝国一般的只进不出，他们现在做的是把资金投入生产，在提高生产力的同时，逐步完成财富的重新分配。

在这个时代，人力资源和原材料价格十分低廉，而且冒险者和商人的大量涌入为悲风领带来了大量市场，每一次生产都是盈利的。

在盈利的过程中，一部分利润继续维持生产，一部分用来进行基础建设，最后一部分投入‘高端产品’的生产，比如‘青花瓷’还有‘丝绸’，以及各式装备，然后再将这些货物对外倾销，从贵族手中回收财富。

同时，通过财富教会和财富女神的引导，让‘商业联盟’的商人们将落后多级乃至一级的生产资料带出去，向全世界撒播。

如此，将原本的一些落后的管理制度摒弃，统合人力资源，刺激生产力的又一次提高。

不过，这需要一个过程，这个过程将会持续很久，因为直到现在，‘商业联盟’还没有正式成立，自然也提不上什么‘将先进的生产资料带出悲风领’了。

问题又回到了悲风领上，刺激消费不能过度，否则会适得其反，所以‘商业联盟’的建立势在必行，建设公路也是这个计划的一部分，因为只有这样，商人们才能够更快的到达温德城。

悲风领内多山地，而且领土狭小，不适合挖掘河道，虽然女仆也对曾经祖国那四通八达的‘大运河’十分向往，但受制于实际条件，她并不能够在铺设公路的同时进行运河的建设……至少不是现在。

听完建设部的汇报后，女仆扫了一下台下那些有些不以为然的官员，叹了口气：“各位，你们也许会对我的决策有些不满，认为道路的修建比不上城市的建设重要，是的，事实确实如此——”

“但是，那是在以后！”

女仆握紧拳头，在桌上捶了捶，“想要富先修路，如果没有通畅无阻的道路，因为悲风领内多山地，从边境的‘格罗姆’到温德城，需要半个月的时间，可是现在呢？我每个月都会开例行会议，但是居住在边境城镇的贵族却能够在每次会议结束后都能够回到自己的家中，这意味着什么？因为通行方便，所以温德城才能够变成如今这副模样，但是其他城镇不行，因为你们没有足够便捷的道路！”

“如今悲风领内，道路四通八达，公路网遍布了整个领地，不需要向导、不需要地图，而且通行方便，也就是说，如果我愿意的话，其他城镇也拥有了同样的商业优势！”

听到这里，贵族官员们纷纷放下了茶杯。

也许他们傲慢，但他们绝不愚蠢，他们已经听出了这位女仆长的言外之意。

“我要的富裕不是温德城的富裕——”女仆抬手指向了所有人，“我要的，是整个悲风领的富裕！听从我的调遣，我能够让你们赚到更多的钱！”