就算是不贪污，变相的花钱，很难控制，主要的原因就是，没有监管机制。

就算是村里建立了村民代表，也会很快的被干部拉下水，成了贪污的同伙。

村庄大的还好说，毕竟是监督的人很多，但那些小村庄就难说了。

大家都是抬头不见低头见的，谁也不愿意得罪谁，只要能说的过去，基本上是不愿意得罪人的。林水根随即的抽查了一下，都发现了这个问题。

林水根就跟万梓良商议，万梓良也是说，发现了同样的问题。

万梓良就给林水根提议，是不是将这些村办企业私有化，就会杜绝这样的事情。可是，林水根也是有顾虑，一来是没有人愿意接手，二来林水根也在想，其实发展村办企业也是有好处的，最大的好处，就是集体有钱了，就可以给村民办一些实际的事情，比如村办养老院，村办幼儿园，村办医疗等等，集体经济还是有他的优越性的，只是找不到一个很好的监管机制，这是一个最头疼的问题。林水根这天早上，刚要出去下乡，袁姗姗就进来了，林水根也是一愣。这还是袁姗姗第2次来自己办公室。

“姗姗，你有事情？”袁姗姗就笑道：“我最近考虑了很多，觉得咱们这个云珊集团，除了发展壮大之外，目前最主要的还是帮你做政绩才是”。

林水根一听，大感兴趣，问道：“姗姗，那你快说说，怎么帮我做政绩？”

袁姗姗说道：“林哥，您在棋山镇，每一个村里，都搞一个企业，这种做法，其实是有很大的弊端的，现在的村办集体企业，只要不亏损，几乎都成了村干部的小金库，你看看市里的其他乡镇就知道了，这不是说村办企业不好，这是咱们的国情的原因，所以说，集体经济是不是跟咱们这个国家的长处”。

林水根心一动，就明白了袁姗姗的意思。笑道：“姗姗，你是不是说，把棋山镇所有的村办企业都收购过来，成为云珊集团的一部分？”

袁姗姗就笑笑，说道：“林哥，您说错了，我要是那样做，几乎是100%的村干部会反对，我这是断了他们的财路，他们能愿意吗？我也不傻”。

林水根糊涂了，问道：“那你想怎么做？”袁姗姗笑笑，说道：“林哥，棋山风景区的设立，给了我很大的启发，这样做，对棋山镇的财政收入是有好处的，因此，我就想，棋山镇既然有这么多的村庄有集体经济，那我们云珊集团，也按照棋山风景区的模式来做，你说，我这个建议这么样？”林水根一听，这才明白。要是这样的话，有云珊集团来管理经营这些村办企业，就有了强有力的监督，村干部要想贪污，根本就不可能了，村里还有49%的股份，那也不少分钱。毕竟云珊集团是大企业，会把每一家村办企业办的更大，每年的利润，也就更多。

表面上看，村里损失了51%的股份，可是体量大了，分钱才会更多。

林水根连忙把万梓良叫来，跟他说了这件事，万梓良是双手赞成。

林水根和万梓良，一个是镇记，一个是镇长，只要两人都同意了，其他的干部，也不会没脑子的去反对。很快的，棋山镇政府就形成了文件，下发每一个村庄，30个有村办企业的好说，就是有不大愿意的，一看是镇里的决定，都不敢吭声，同时也觉得，攀上了云珊集团也是好事，反正村里还有49%的股份，自己不用管理就能分钱，那是更好。关键的是，那些没有村办企业的村庄，村民都很羡慕，也纷纷提出申请，也要跟云珊集团合作，有这样的好事，为什么不做，那就是傻子啊。林水根一看也没有办法，手心手背都是肉，不能有所偏向，只好跟袁姗姗商量，在没有村办企业的村里，再建设一些企业，那怕是跟其他的村庄是一样的企业也行。

袁姗姗没有丝毫的怨言，在没有企业的14个村里，成立了各自的企业。

跟其他的村里是一样的待遇，村里占49%的股份，但经营权是云珊集团。

这样一来，棋山镇全部的44个村，全部都有了自己的企业，林水根这才松了一口气，只要发展起来，这些企业就会发挥极大的作用。