贺家窑乡乡长办公室。

沙发上坐着楚天齐、乔金宝二人，屋子里仅有他俩。

两人已经聊了有半个多小时，在这段时间内，乔金宝应对方要求，大谈了农业税免除后，给县、乡带来的积极变化。整个就是大喝赞歌，没有实际内容。

待对方停止海侃后，楚天齐道：“农业税免除和发放耕种补贴，确实是利国利民的好事，受到了全国人民的赞赏和拥护。那么在实行过程中，有没有什么漏洞，或是考虑不周的地方？”

“中央政策怎么会有不周和漏洞呢？”乔金宝神情很严肃。停了一下，才又说，“当然了，同一项政策，在不同地区施行起来，效果也会有差别。在这方面，南北差异大，发达与落后地区差异大，农民群体与政府面临的境况差异也很大。安平县位于北方，经济非常欠发达，因此这项利国利民的政策，在给农民、农村、农业带来巨大利好变化的同时，也给全县经济带来了一定的困扰。

由于安平驿县多山、多岭，战略位置重要，这里历来都是兵家必争之地。从古至今的多次战争，也让这里的百姓民不聊生，农业经济根本得不到有效发展，历来都是地贫民饥。解放后，在党和政府的关怀下，百姓生活得到了很大改善，农业也有了适当发展。但这种发展是有限的，毕竟地理位置、土壤、气候等条件限制了农业经济的发展。

安平驿县地处老区，山地、丘陵纵横，农业耕地非常紧缺，然而这里交通闭塞、资源匮乏，工业和第三产业发展也很缓慢。这就造成了一个现象，本来相比其它地区的弱项——农业，却还需要在安平驿县唱主角，这纯粹就是矬子里拔将军。在对外宣传中，安平县就以农业县的面貌出现了。

既然农业是弱项中的微强项，那么农业税费收入，也就成了全县财政收入的主要来源。在五年前的时候，农业税占全县财政收入的百分之六十五。自我来了以后，发展了一些第三产业，农业税占比才下降到百分之四十多，但仍是县财政收入的绝对主要来源。当然，全县各乡镇的农业税收对财政的贡献率也不尽相同，大部分乡镇财政收入有一半以上来自农业税，有的地方甚至达到了百分之七十多，只有个别地方占比在百分之三十左右。

尽管农业税在各乡财政占比中的比例不尽相同，但绝对是全县财政及各乡财政的支柱。可是，随着农业税的减免，这些收入瞬间归零，县、乡财政收入立刻削减过半，可以说整个安平驿县财政就是赤贫状况。财政上没钱了，好多事都没法搞，这就形成了恶性循环，县里工作难呀，难得很。”

对方所讲内容，确实是相当一部分地区财政收入的写照，但似乎又有什么地方不对，于是楚天齐道：“乔县长，你刚才据说的比例，是近期的情况吗？”

乔金宝点点头：“对，就是去年的情况。那么相应的，在今年的财政收入中，这部分收入已经不足百分之五了，这还是县里个别集中的农业项目支撑的结果，否则这部分收入就得是零蛋。”

“那要这么说，今年全县财政收入至少得减三成多了。”说到这里，楚天齐话题一转，“我记得在减免农业税之前，国家曾经连续五年渐进式减免，为的就是给县乡经济一个调整的缓冲期。在这过程当中，好多地方都转变了经济结构形式，税收构成也有了变化，农业税减免对财政收入的冲击已经很小了。”

“楚市长，你说的这些情况，我也有所了解。说实在的，对于有些地方的报道我持怀疑态度。这么多年以来，远了不说，就说解放后，农业税收一直是农业县的支柱税源，已经持续了半个多世纪，怎么会在五年内就有这么大变化？这里边不排除人为操作，目的就是粉饰太平，给自己的政绩加分，这些干部为了官帽，手段真是无所不用其极。”说到这里，乔金宝拍了拍胸脯，“我乔金宝不屑于这么做，为百姓做些实际工作才是根本。”

对于乔金宝的这番表述，楚天齐有认同的部分，也有不敢苟同之处，但对方最后那句话，楚天齐却觉着说的很不实在。待对方停下话头，楚天齐顺势说：“乔县长，你说的对，为百姓做实事非常重要。要想为百姓服好务，就需要大力发展经济，调整经济结构转型。在这方面县里是怎么做的？五年的缓冲期期间，县里是如何布局农业税减免后的产业布局的，都取得了哪些效果？”