六、告之。在决定正式施行严厉政策之前，在相关准备工作做充分的前提下，要以合理的方式执行。我们之所以卸载，是为了对公路进行有效保护，卸载是手段，不是目的。尤其按照货车的实际超载量计算，那就要卸掉车上一半甚至三分之二的货，可能相当于司机十天半月甚至更多的收入，司机势必要急眼，玩命的心都有。为了尽量避免这种矛盾，让他们知难而退，告之是必须的。否则要是出了重大死伤事件，也是麻烦，很可能整个卸载工作都会受到影响。

在落实严格卸载的同时，有些工作可以同时进行，或是早做谋划。比如计重收费，通过疏导方式做工作，有时要比强制措施更能让人接受。想超载就多交费，否则就别上路，一般货车都会选择避开的。即使货车上了路，那么这种通行费收入，就是现有收费的几十倍，对于补充养护资金也是有利的。当然这需要增加设施，还需要进行手续批复，需要一定时间的过程。

为了缓解公路通行压力，尤其是超载货车对公路的损坏，也可以采用另外的分流方式，比如发展铁路货运运输。当然这也是一个系统工程，并不只是解决了定野市铁路运输就可以的。

再一个方式就是升级公路级别，一、二级路升成高速路，自然就计重收费了。当然这里边的手续更多，尤其资金额更大，解决起来更不容易，关键还得达到升级的条件，否则手续也批不了。再者也不可能全部升级，还会出现前面说的，高速通行压力转移到普通公路上的情形。何况，高速公路建成后，也大多不归市里管，我们也没有相关权限。

另外，货车超载如此严重，固然有逐利最大化的因素，也与装少不挣钱有关。如果货车以及通行的费用适当降低，业主和司机也就没必要冒着安全风险超载了。当然，这个问题更不是一地一市解决的，基本一省也解决不了，只能是一个建议而已。我方案中的要点就是这些，没有了，欢迎孙局长补充，请市长斧正。”

“斧正不敢当，考虑很完善。”楚天齐笑着说。

孙廷武则一副苦瓜脸：“早知如此，我就先说了。结果我想到的，楚局长全想到了，我没想到的，她也想到了，我现在无话可说。

看着孙廷武的倒霉样，楚天齐和楚晓娅都笑了起来。

待笑声停歇后，孙廷武还是说道：“关于治超措施，楚局长确实讲的挺全，也特别专业，我没有什么可补充的。我现在只能从交警配合方面，讲一些建议。交警工作职责中，就有维护交通秩序、纠正和处罚交通违章行为的内容，在公路执法即是本职工作，配合路政部门也是应该的。

以前的时候，公路治超基本是以罚代管、以罚代卸。整个交警工作配置与运行，也是按照这种工作方式匹配的。如果实行了严格卸载，交警工作面临一些困难，这些困难单纯靠市局和我是解决不了的。

最主要就是人员配置问题。现在全市在编警察配备，与实际所需有很大缺口，这个实际所需也是参照相关计算标准来的。尤其从交警这块来说，无论是市政道路管理，还是国省干线管理，在编人员都无法满足工作需要，都配备了大量协警。在当初配备的时候，因为没有编制，自然也就没有经费，因此与他们有关的人员工资、办公费用就需要自筹。交警没有别的收入，只能是靠路吃路。

一旦不允许像原来那样罚款了，现有人员的开支就没有着落，这些人该怎么办？如果分流的话，往哪里分？如果直接让他们回家的话，有当初的协议限制，也需要用费用解决。而且把这些人全部清编的话，别说是配合路政执法，就是维持正常的交通执法也不够。现有协警队伍不是一天形成，中间经历了好几次扩充，对他们的安置问题也需要妥善考虑，否则也可能会成为社会问题。

假如需要配合路政严格卸载，现有的协警就需要保留，解决他们的工资与开支就是一个大问题，其实这样的人员配备都不够。归根结底，只要解决了经费和编制，尤其是经费能够解决的话，交警怎么配合都没问题。我讲说这些困难，并不是推脱，而是为了以后严格卸载能够更好实施，为了把隐患提前解决，请市长理解。”

楚天齐点点头：“孙局长，不必有顾虑，咱们是为了解决实际问题，而不只是务虚讨论，就是要知无不言，言无不尽。相比起放假前那次讨论，你俩都讲的更务实，也更坦诚，更勇于担当，这非常好。”

等了一会儿，见楚天齐不再说话，楚晓娅试探着问：“市长，接下来需要我们怎么做？”

“你俩先回去，我再好好看看方案，再好好想想。”楚天齐给出回应。

“好的。”应答过后，楚晓娅、孙廷武出了屋子。

看着关上的屋门，楚天齐喃喃自语着：“治超没那么简单呀！”