“军阵……”姒麟眼中精芒闪动，“我现在发现一个问题，大禹的国力蒸蒸日上，大禹的军队也基本处于威慑作用。对内，以玄天府为主，对外……现在大禹周边已经没有可威胁之敌国。

就算是北方草原一统，在六年前的瘟疫之中死伤惨重，没有百年是恢复不了元气了。但是……偌大的大禹神州，却靠着区区二十万玄天卫守护，有些不足了。”

“你想……扩编？”

“过了这么多年，满朝文武也已经看出来了，玄天府与地方结合紧密，时刻都在地方和百姓的目光之下。最开始成立玄天府也是担心尾大不掉而定在十万编制。

十万编制要镇守神州十九州，太少太少。而玄天府不似军队，将人员集中起来，分散开的玄天卫，别说二十万，就是有五十万都没有一个集中起来的五万大军有威胁。

所以……朕打算扩编玄天府，将其打造成内治的重拳，将玄天府不再仅仅延伸到府，县，甚至要让每一个镇，村，都是玄天府触手所在。”

“这确实是势在必行之举，但同样有一个问题，我一定要和你说。”

“什么？”

“玄天府权柄太大的，之前权柄太大是因为非常时期得行非常之事。但权柄大而不加于约束，这双刃剑可杀敌也可杀己。

在徽州，除了查到永恒一族在搞事之外，还查到另一件事更加让我重视甚至心痛。徽州久安府玄天府旗总林淼，为了自己的业绩，他隐瞒案情，忽视疑点，玩忽职守，严重渎职，徇私，枉法。

玄天府是你我一手搭建起来的，对他的感情，你不比我浅。听到这个，可是如我一样心痛。”

姒麟脸色阴沉如水，“恨其不争啊！但如林淼这样的应该在少数吧？”

“千里之堤毁于蚁穴，就算再少数我们也不能心存侥幸。有一个，必将会出现第二个。林淼为何敢？因为在他的地盘上，他可以只手遮天。久安府知府对其行为竟然一无所知，多次询问竟被以你无权知道为由给挡了回去。”

“你打算怎么做？”

“收权！玄天府权柄过重，必须得收权，而且，还必须要在地方官府的监视之下。玄天府可监视文武百官，文武百官为何不可监视玄天府？”

“相互监视？恐生矛盾啊。”

“不然，我提议，将玄天府纳入地方官府之中，财政一半从地方官府支出。品级上，除一州总镇之外，其余的府，县玄天府最高长官比地方父母官低半级。

玄天府受地方官府管辖，指挥。”

“开玩笑！”陆笙刚刚说完，姒麟直接站起身喝道，“陆笙，你丫的是不是想撂担子？”

这一刻，姒麟的气质哪里是个皇帝，就跟大街上你愁啥，瞅你咋地的山炮一毛一样。

“我算是看明白了，什么玄天府权柄过大，什么必须由官府监督，这都是你的铺垫啊。你就是想放权，你想把玄天府扔给地方官府了，你这个大禹玄天府府君就成了摆设了，你就可以挂印而去了？哈哈哈……你想的美，没门。”

“至于这么激动么？”陆笙好笑的看着姒麟。

“能不激动么？我现在除了靠你我特么还能靠谁？我本不想当皇帝，我一直的梦想就是带着阿狸远走天涯游山玩水。是哪个混蛋拉着我跟我说什么责任啊，义务啊……

我是中了你的邪，这才觉得，你说的有道理。

后来又是谁对我说，放心，一切有我。你现在想跑路了？想逍遥了？不行，你要敢跑路，我也直接禅位，偷懒谁不会啊？”

“你能不能听我把话说完？”

“你还能说啥？玄天府都归地方官府管了，你还管啥？”

“你就没有想过双重领导，双重支配？”

“什么意思？”姒麟眨巴着眼睛，一脸懵逼。

“你有没有想过，地方，和朝廷其实没什么不同，无非是，地方小点，管的人少点？但其实，以州来划分，确实不小了。

地方玄天府纳入地方官府体系，这样可以让玄天府不认为自己是独立在官府之外的。地方官府可以管理玄天府，也可以让官府接纳玄天府并加以监督。

但府级玄天府之上，还有州玄天府总镇，其依旧对地方下属玄天府有领导权甚至命令权。

地方玄天府的财政，握于地方官府手中，升降之权，握于玄天府总镇处。地方有提名权，总部有否决权。无提名不得升，不被总部认可也不得升，地方玄天府，既要做到让地方官府满意，也要让玄天府总镇满意，这才是好的玄天府。”

“这……太难了吧？”姒铮眨巴了很久，迟疑的问道，选择玄天府平步青云，这是直接开启地狱难度了啊。

“权柄大，就要更大的约束。权利没有约束，危害巨大。而且，皇上，我想在各府独立分出一个部门，只对总镇负责，检查地方官和地方玄天府的作为。”