废了九牛二虎之力，弗朗茨勉强说服了费利克斯首相。或许现在费利克斯都觉得这是庸人自扰，只是碍于皇帝面子才接受的。

这都无关紧要，弗朗茨都只注重结果。只要目的达到了，过程有些曲折也无关紧要。

两人的谈话内容，自然是没有人知道。因为这个小插曲，会议中场休息时间还被延长了。

皇帝和首相都缺席，会议自然无法进行下去。这和普通的会议差不多，必须要等重要领导到场才能够开始。

工作人员非常有眼色，在休息的空档期给众人送上了咖啡、糕点，还有今天刚发的报纸。

或许是觉得让这么多人等着不好，约莫二十分钟过后，两人走进了会议室，会议继续进行。

在会议快要结束的时候，费利克斯首相一脸郁闷的说道：

“诸位，不要忘了发电是需要用煤的，国内的煤产量虽然不少，可是我们也要优先保证炼钢。

未来国内对钢的需求量，将要迎来一次暴涨。而国内的煤产量中，百分之八十以上都是褐煤，适合炼钢的烟煤产量还不足百分之二十，其中优质煤还不足百分之五。

现在有必要出台一部能源法，以法律保证炼钢用煤安全。当然这不能够用行政手段强迫，主要还是要靠经济手段调节市场供应。

总得来说，就是让最适合炼钢的煤，全部用在炼钢上，以便炼出品质最好的钢，让剩下的普通煤流入到市场上。”

看得出来，费利克斯首相并不是那么请愿。当然这仅限于弗朗茨，在不同的人眼中，看到的答案也是不一样的。很多官员直接理解为这是“忧虑”，因为担心这个问题才有这副表情。

这个说法还是有些牵强，不过比弗朗茨的说法更加能够令人接受。只有最优质的煤，才能够炼出最优质的钢，这是基本常识。

经济手段调节，非常的简单粗暴，维也纳政府也有类似的成功经验，就是给优质煤加税。

如果这些优质煤流入钢铁厂中炼钢，那么再进行退税；要是流入了其它领域，自然不享受退税了。

这么做的好处非常明显，就是提高了优质煤的价格。价格高了市场竞争力也就低了，至少发电厂是不会买这些高品质煤。

在利益的刺激下，资本家们就会自己进行市场调节。唯一的问题就是监管，不能够让他们逃税。

相比之下，这都是小问题。有法律和没有法律是两个概念，就算是暗地里逃税，那也只是小规模。

只有参与人数少，才能够做到保密。要是把规模搞大了，再想要逃脱税务机关的监察就难了。

况且，就算是卖煤的人肯冒险，买煤的人还不一定愿意呢？

就算是逃税，高品质煤的价格也不可能比普通燃煤低，对很多人来说区别并不大，可是冒得风险却非常大。

抓不住就算了，一旦被抓住那后果就严重了。被罚得倾家荡产，那是常有的事情，搞不好还要进监狱反省。

费利克斯首相的提议，反对的声音不小，不过还是勉强在会议上通过了。弗朗茨的小动作，就差明说皇帝是支持这项提案的。

把这个问题在经济会议上抛出来，实际上也是为了分担压力。按照惯例，奥地利的所有高层会议内容都是对外保密的。

参加会议的官员，也不可能向外界宣布：我是反对××××法律的。都成为了法律，哪里是一名官员有资格反对的，能做的只是遵守。

外界不清楚政府中存在的反对声音有多大，这会让很多人误判。利益受损者们的怨气，就由大家一起背。

涉及到的官员太多，反而没有人敢作妖。这项政策，对普通民众没有丝毫影响，他们从来都是廉价煤的忠实用户。

除了煤老板之外，几乎都不会受到影响。毕竟政府调节的只是品质最好的那一部分烟煤，又不会影响到其他人的利益。

如果要说损失，那也是弗朗茨本人的损失最大。在不知不觉中，他已经成为了奥地利最大的煤炭供应商。

这是当初买买买的好处，当年铁路还没有修通，深山老林中的矿不值钱。

可是随着大铁路计划的完成，现在奥地利每一个城市都出现了铁路，原本的交通问题已经不再是问题。

交通问题解决了，能够把矿产运送出去，这让很多埋在山林中的矿，也具备了经济价值，矿业大亨就这么养成了。

这点儿损失弗朗茨不在乎，毕竟这一政策还有受益者——钢铁企业，左手倒右手的问题。

煤矿上的损失，又从钢铁企业上拿了回来，在暗地里他同样也投资了重工业。

这就是财团的可怕之处，拥有完整的产业链，抗风险能力远超普通企业。

时至今日，一个庞大的皇室财团，已经在奥地利潜伏了下来。如果把其中所有的资产都暴露出来，足以令世界上所有财团汗颜。

显然这是不可能暴露的，底牌自然是藏得越深越好。尽管皇室财团若有若无的联系在了一起，实际上早就是分成几部分存在的，或者说是几个财团存在。

弗朗茨只是在暗中遥控，这些分开的财团，同样有一大帮子盟友，形成了利益共同体。

明面上某些财团，还是相互对立的，时常因为利益争斗不休。要说他们是一家，就算是把证据摆在眼前，估计也没有几个人会相信。

这还是一个开始，随着新兴产业的崛起，未来这些财团还滚雪球般壮大下去，增加弗朗茨对国家的掌控力。