同为列强也不一样，相对而言同日俄这些侵略性国家交好更容易挨骂，反倒是同不在东亚扩张的神罗结交更加安全。

国人也不是傻子，哪些是侵略者哪些不是，大家还是一目了然的。

神罗为什么不东扩，外界的解释也是众说纷纭。有人猜测是顾忌兰芳自治省民众的感情，毕竟这里是纳税大户。

每年上交的赋税，占据了奥属南洋全部财政收入的百分之四十，最关键的是这属于纯利，不需要支付行政开销。

其他地区看似收入更高一些，但是在扣除行政经费之后，就已经所剩无几，部分岛屿还要倒贴。

每年稳步增长的收入，那就是稳稳的幸福，远比直接暴力掠夺要强。

双方也是各取所需，最近几十年来，兰芳自治省一直都非常稳定，就算是有问题那也是内部解决。

除非是外交上的问题，需要中央政府出面解决，其他的方面从来不给中央政府添麻烦。

神罗正处于巅峰时期，又不是王朝末年，中央政府自然不会搞什么幺蛾子，折腾自家的钱袋子。

另一种说法是：神罗皇帝痴迷东方文化，产生了特殊的感情，不让下面的人东扩。

这一点，到过维也纳宫的都知道。充满东方文化气息的建筑物、收藏，确实多了些。

至于能不能影响君主的决策，这就没人知道了。不过在君主制国家，君主个人的喜好确实能够影响国家政策。

搞不清具体真相，但是人家不来侵略自己，那肯定是一件好事。

对比一帮时刻想要入侵自己国家的主，一个从来不入侵自己的列强，明显看起来要亲切一些。

在这种背景下，不仅外交层面关系更好，民间同样也受到了影响。虽然不是所有人都有好感，但至少没有仇恨。

……

俄使馆案还在继续发酵中，身处南洋总督府的威廉皇子，却陷入了无尽的麻烦中。

如果将南洋地区视为殖民地，依附神罗而生存，那么这些问题都不是问题。

可惜现在局势已然发生了变化，要成为一个独立邦国，那么很多问题就必须要解决了。

某种意义上来说，这也是老子在分家产。长子继承家业，拿到了最大的一份，作为次子同样拿到了一份丰厚的产业，只不过还需要深入经营。

经营产业离不开人才，而殖民地最缺的恰恰就是人才。

除了会打仗的军事人才外，包括医疗、教育、工业在内的所有行业人才，奥属南洋都缺。

尽管在来的时候，威廉皇子已经从国内招募了一大帮的追随者，但是对诺大的南洋地区来说，还是杯水车薪。

高科技产业神马的自然是不用想了。光搞好基础产业，完善基本配套设施，都足够威廉奋斗终生了。

南洋地区的基础太过薄弱，没有走捷径的可能性。发展最好的兰芳地区，偏偏又是自治省。

“自治”的问题，在神罗可是重中之重。国内还有一大帮子自治市、邦国，碰了就是严肃的政治问题。

哪怕威廉是皇子，碰触到了这一敏感问题，那也只能乖乖回家当蛀米虫，其他的啥也不用想了。

当然，威廉本身也没有打过兰芳自治省的主义。没别的原因，奥属南洋地区太大了，国内不可能同意全部交给自己统治。

包括现在总督府直接管辖的区域，未来都可能被再次拆分。中央政府只保留几个大城市据点，剩下的都会建立自治邦国。

对此，威廉倒也没有感到不满。就算是真进行了拆分，那也没有关系。

反正最后都是肥水不流外人田，不是便宜自己的儿子，就是便宜自己的侄子。

现在没有拆分管理，那是哈布斯堡王朝的第三代年龄太小，还撑不住场子。

揉了揉额头，威廉总督吩咐道：“发电询问一下，国内的人才招募，进行到了哪一步。”

现在威廉是真的理解，贵族领主们为什么从国内疯狂拉人了。不是大家钱多得没有地方花，实在是没人啥也干不了。

以教育为例，神罗确实普及了全民义务教育，但这个“全民”仅限于全体公民。

本土被“全民”覆盖完了，殖民地却不行。莫说是所有人都进行义务教育，就连白人族群都没有实现。

在殖民地能够享受义务教育的，都是本土移民，外来移民先得做出一定贡献后，才有资格享受这些福利待遇。

土著就更不用说了，没有被消灭掉，那都是遇到的领主有良心了。

这也是神罗特色，所有的殖民地下面，都有一帮中小领主，辅助殖民政府管理地方。

理论上来说，如果威廉不愿意管事的话，他完全可以无为而治。没有了总督府，下面的人基层政府同样会自行运转。

当然，种族冲突在南洋地区其实并不严重。时至今日，当地人口最多已经变成了混血儿。

真正做到了“你中有我，我中有你”。再谈种族，就是耍流氓。完善的社会秩序，加上血脉上的相连，民族概念已经相对淡化。

当然，这也是奥属南洋地区本来人口就不多，殖民开始的时候，当地也就那么三四百万人。

要是在人口数量众多的菲律宾、爪哇岛，想要这么玩儿就不行了。

原时空西班牙人努力了上百年，都没有真正消化掉菲律宾，最大的原因就是当地人太多，自身移民太少。

奥属南洋总督府直辖地区人口增长不快，但是隔壁的兰芳就是人口爆棚了。从最初的四五十万，膨胀到了现在的近千万，四十年内翻了20倍。

事实上，这还是远东帝国担心兰芳做大后，会对大陆产生想法，有意限制的结果，要不然当地人口还不知道膨胀到了什么地步。

亲身领略到了南洋地区的富庶之后，已经坚定了威廉开发当地的决心。

兰芳就是现成的例子，最初的婆罗洲（加里曼丹岛），自然条件并不算好，在南洋地区根本就排不上号。

热带雨林气候，因为临近赤道气候炎热、潮湿，除少数地区土地肥沃外，大部分地区土地都较为贫瘠，矿产资源也很一般。

差不多和烂地划等号的地区，结果反倒是成为了南洋最富庶的地区，经济上还超过了土地最肥沃的爪哇岛。

原因自然是因为人了，土地贫瘠也是相对而言的。对比远东帝国西北部地区的大部分土地，婆罗洲仍然是沃土。

地力不足肥料来凑。恰好神罗又占据的几个鸟粪岛，为婆罗洲的农业发展奠定了基础。

季节性降雨差异大，旱季缺水，可以修水库来弥补。只要有恒心，纵使没有机械，人工同样挖得出来。

靠着埋头苦干，婆罗洲被开发了出来。有了成功的案例在，对开发其他地区，威廉自然有信心了。

在农业领域，神罗可是这年头的王者。不光农业技术世界第一，农业基础设施建设也是世界第一。

如果把神罗各种水利工程、基础设施加起来，无论是规模、还是数量，都比全世界其他国家加起来都多。

事实上，南洋地区的农业并不需要操心。粮食够吃就行了，出口根本就指望不上。

远东地区也就日本一个买家，并且还是一个穷鬼，指望农业根本就发不了家。

真正想要发家致富，还是要靠工业，尤其是见效快的轻工业，这些都离不开人才。

坦率的说，威廉对从国内招募人才，也没有抱有太大的信心。没有办法，抢人的太多了。

奥属南洋的人才缺口，又不是千儿八百，靠招募根本就解决不了问题。

想要真正解决问题，最好的办法还是自己培养。中小学好办，想想办法总能够建立起来，难的是大学。

真正的专家教授，可不缺工作。在本土就能够过得很好，人家凭什么来殖民地吃苦？