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政府也给些补偿，每人十块大洋，地方官员层层克扣补偿款，到老百姓手里，也只有几块钱。这几块钱只能维持几个月的生活。

人们要重新建房屋，购置农具、用具，买种子等等。受灾的百姓嫌补偿太少，怨声载道，自发组织乡民到漳河岸护堤。因此，历次漳南与漳北发生械斗死伤无数民众。

今年，暴雨连续下了十几天，平地水深四尺，家家进水，户户遭殃。如果漳河北岸决堤，可要威胁到北方几个大城市的安全，必须从漳南决堤。

漳南泄洪区有几个大户为保证南堤安全，他们聚集在一起，商量推荐一个敢作敢为的人为首领，保护大堤安全，推荐的这个人是谁呢？

人们谁也没有想到，推荐的这个人就是杀人不眨眼的漳南土匪头子章山虎。

章山虎，体型高大，眉如刷漆，两眼凶光，一脸横肉。

他曾在少林学些拳脚，自以为武功高超，纠集一帮地痞、无赖、闲汉上百人，横行乡里，欺男霸女，后占山为王当了土匪。

章山虎有两个左膀右臂更是臭名昭着，一个名叫占子彪，一个名叫夜间狼。这三个猛兽，无恶不作，人闻其名就会吓得变色。

章山虎听到要推荐他保护大堤，并承诺如果保住大堤，钱财若干。

他心里高兴，认为买卖来了。他并琢磨着，要敲诈这些大户一笔钱财。所以，爽快地应承这件事。