前世造成我国半导体产业全面衰败的另一个原因是我们自身出现了问题，不仅仅是政策方面，还包括经济以及认识方面。

除了八十年代甚嚣尘上的“造不如买、买不如租”的言论外，更为重要的是，因为一条政策，彻底的斩断了半导体产业的未来...不，应该是斩断了整个电子工业的未来。

如此恐怖的政策就是大名鼎鼎的“拨改贷”，这条政策普通人可能知道的不多，但是在国企工作过的肯定听说过，因为很大一部分企业就是因为这条政策走向绝路的。

按照我国国有企业早期的运行原则，绝大多数的企业是先从政府财政获得拨款，作为工厂流动资金或技术改造经费，企业盈利后将利润上缴国家财政，这样形成良性循环。

但就在1984年，为扭转财政亏空局面，上面盲目实行“拨改贷”政策。

按照这一政策，将政府财政拨款改为企业向银行贷款，还要支付高额利息。而另一头，企业的利润照样要上交财政。

这样政府不仅不投一分钱，反而像从前一样，抽走企业的大部分收入，导致国有企业迅速陷入亏损困境。

作为当时国民经济中利润较高的产业，电子工业受到的影响是空前的，等于直接抽干了电子工业赖以发展的资金，最终导致了后来一连串的灾难。

这只是危害之一，由于“拨改贷”，企业必须更加的注重效益，研发什么的都得靠后。

以至于大部分企业只顾引进外国设备，以尽快投产盈利，缺少科研资金对外国技术进行消化吸收。

所以到八十年代，正是电子产业兴起的关键时期，欧美日韩等国，甚至于我国的湾岛都在加大对电子产业的科研投入时，我们国内却在大规模压缩科研经费投入。

1984年以后，由于“拨改贷”造成的困境，使我国企业基本无力进行研发，科研经费占gdp比值骤然降到0.6%以下，我国的电子工业彻底垮了。

而包括半导体产业在内的整个电子工业，本身就是高投入高利润的行业，整个行业技术更新迭代速度非常的快，落后也就几年内的事情。

在失去了自主研发的能力之后，我国相当一批大型国有企业不要说是发展了，生存都受到了影响。

就比如说我国最大的半导体企业——沪城元件五厂，在1980年的时候，这个厂子的利润就高达2070万元，职工人均利润1.5万元。

即使是1985年，上海元件五厂的产值仍然高达6713.1万元，利润达1261.4万元。

然而到了1990年，沪城元件五厂产值下降至1496万元，利润竟然仅有2.47万元，全厂1439人，人均利润仅有区区17.16元。

熬了没几年，这家风光了三十年的半导体器件龙头企业，就在改革开放的“春风”里破产倒闭了。

而像这样不明不白稀里糊涂倒下的企业实在是太多了，数都数不清。

因此，在周扬看来，我国半导体产业想要重振，甚至于像后世的“新能源”、“高铁”等产业实现弯道超车，最重要的还是阻止这个可怕的政策的推行。

只是这可是国家政策啊，周扬真不觉得自己有这样的影响力。

好在这个问题的核心是钱，只要解决了钱的事儿，那么这事儿就还有余地。

对于赚钱，周扬还是略懂的！

在理清了所有事情的关键之后，周扬终于拿起了纸笔，而后伏案疾书了起来。

几个小时后，一份影响深远的方案便成型了...

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