林跃见状跟着走了上去，等到他真正踏上高台，望向大秦版图之时，

他心中的忐忑，瞬间便被大秦壮阔的山川，广袤的平原，奔腾不息的江流与绵延不绝的矗立在大秦版图上的城池所湮没，心中只剩满腔豪情！

这虽然没有天体仪上的精细与具体，但却更能直击人的眼球，使人不自觉的沉迷其中。况且这样一个沙盘，造价绝不会比郭嘉所制的天体仪低！

“怎么样？”始皇帝突然问道，声音平静。

“怎么样？”林跃心中疑惑，随即偷偷望去，只见玉冠珠帘下的始皇帝目光深邃，似乎带了一抹愁容。

林跃看不透始皇帝的心思，但此情此景，天下哪个男人能抵住这样的诱惑？

林跃想了想便回道：“陛下，我大秦版图辽阔，富有四海，雄踞天下，臣身为秦人，感到无限自豪。臣为陛下贺，为大秦贺！”

“雄踞天下？”始皇帝声音平淡，无悲无喜。

“大么？”始皇帝顿了顿，突然朗声道：“朕觉得还不够大！”

“朕本以为从灭齐的那一刻，朕便完成了我大秦历代先祖的夙愿，一统天下，使华夏大地不再硝烟四起，使天下百姓朝有食、暮有所，不再饱受战乱之苦，

可惜朕错了，朕想错了，一统六国不是结束，而是一个新的开始。”

“请陛下赐教。”林跃拱手说道，此刻他刚刚逃过一劫，自然是要顺着始皇帝的话说下去。

“自从大秦一统天下后，百姓安居乐业，人口迅速繁衍，每日朕望着各军、各郡奏疏，欣喜朕的大军又收获一场大胜、欣喜又一个孩童降临大秦的同时，又不禁有些忧心。

目前大秦危机还未显露，但再过十年，等这群孩童长大，大秦哪里有那么多的土地去让他们耕种？

我大秦锐士浴血沙场，击败了一个又一个强敌，得胜归来时朕面对一个又一个翘首以盼的目光，朕又哪里能不赏赐他们的土地？

再过十年、二十年、五十年，一百年！大秦百姓还有耕地可种么？”

“陛下，臣以为......”林跃刚想劝阻，心道一个人是无法做到几代人的事的，况且这个问题在这个时代根本就没有答案，但却被始皇帝无情的挥手打断：

“所以朕才不惜群臣反对，也要南征百越，朕寄希望于那里成为我大秦又一片人间沃土，成为我大秦百姓的另一处家园！”

此刻林跃突然明白，这个前无古人的王朝，这个前无古人的始皇帝，此刻也在摸着石头过河。

即使大秦一统天下几年后的今天，分封制与郡县制的争论也一直没有结束，甚至分封制的主张越演越烈，每日在大殿上都要谈论。

而大秦的人口问题，也是首次出现在这样一个封建王朝面前。

其实从古至今，人口问题与土地兼并问题始终是困扰王朝统治者的一个巨大问题。

林跃很想告诉始皇帝，这个问题直到两千年后才得以控制，而在他之后的两千年中，只有一个办法，