汉朝有人口6000万，官员最多时不过8000，算下来7000多名百姓供养一名官员。若是加上胥吏，差不多500人供养一名官吏。

唐朝的人口总量变化不大，但官员数量增加了近一倍，等于是4000名百姓供养一名官员。胥吏也是水涨船高，加在一起，每200多百姓就要养一名官吏。

到了我朝，人口数量差不多翻倍，然官员数量却涨了数倍，算下来1000多人就要供养一名官员。如果加上胥吏的话，竟然达到了不足百人就要养一名官吏的程度。

户部总说太仓不满，各州府年年哭嚎仓廪不丰，除了军饷耗费恐怕冗官才是罪魁祸首。但朕也知道积重难返的道理，京师这边暂且不要动，南京的官员也暂不裁撤。但今后就尽量少安排人去南京任职吧，任其自生自灭就是了。”

教育问题再怎么改良终归属于远水，想解决大明朝廷税收不足的问题，光靠新政推动经济发展开源创收远远不够，还得节流。

洪涛从当皇子的时候就把这个问题当做重点考虑过，等做了太子，有机会接触到朝廷各方面的档案，拿到了确切数据之后，基本也就有了应对之法。

大明朝的顽疾其实和大宋朝没什么差别，也是冗兵、冗官为主。但这两个朝代所面临的外部环境又不太一样，所以解决方法和先后次序不能照搬。

大宋朝面对的辽国、金国、西夏和蒙古，有一个算一个，在当时都是武力值极其高涨的存在。还都是游牧民族，想和他们对抗如果没有跨时代的武器，唯一的办法只有增兵，靠数量弥补质量。

大明朝所面对的敌人就弱多了，北元也好，漠南漠北蒙古也罢都处于衰落期，与当初的蒙古帝国实力不可同日而语，建州女真虽处于上升期，怎奈体量小且成气候比较晚。

而且大明朝并不缺马场，还有长城防线的地理优势所依托，再养着数量庞大的军队，又不实施进攻战略，只能说明一个问题，军事组织能力太弱。

为啥弱呢？一个字，钱！大明朝太穷了，不管是被官僚资本中饱私囊还是让走私猖獗掏空税赋，反正结果都一样，中央政府收不到钱。没钱养兵，只能眼看着卫所制度土崩瓦解，拆东墙补西墙，最终于事无补。

所以想解决冗兵问题首先就得搞钱，这一点洪涛正在做，且有了效果。但俗话说的好，搂钱的耙子顶不上无底的匣子。搞再多钱，如果装钱的匣子底有洞，到头来也是竹篮打水一场空。

而匣子上的洞，就是大明朝数量庞大的官吏。官吏靠中央政府的财政养活，胥吏则靠地方政府的财政养活，基本都一个意思，全是吃税收的。

（顺便提一句，明朝的人口数量和官员比例并不算最高，清朝更厉害，到了几十个人养一个官吏的程度。而根据国家家公布的数字，到2019年公务员719万、事业编3100万、离退休人员900万，差不多是30个人养一个官员。这还是保守估算，公开数据到底包不包括所有吃财政的人员，比如各地辅警等还是个问题。）

(本章完)