常规状态下各级参谋要听从本级掌印军官指挥，如遇特殊情况，比如与主官发生了严重分歧，可经全体参谋通过，暂时剥夺主官指挥权，并按照官职选择递补临时指挥官，事后再由总参谋部决断。

新军制下的第一任陆军左都督是李如樟，授正二品骠骑将军衔；右都督空缺，都督同知杜松、孙承宗，分授从一品荣禄大夫和正三品邵武将军衔；都督签事萧如薰、麻承恩，分授从一品荣禄大夫衔；都督参谋长还是丁顺，授正四品明威将军衔。

看到这里可能有人要问，孙承宗明明是都督同知，才授了正三品邵武将军衔，职务低一级的萧如薰和麻承宗却授了从一品的荣禄大夫衔。让正三品的指挥从一品的，这可咋工作啊？

其实这才是新军制的核心，在确定权责的时候先比职务，职务相同才比勋官头衔。品阶只代表了荣誉、贡献和薪俸高低，与职务和权责没必然联系。

为什么要这么设定呢？始作俑者洪涛的回答是为了方便开展工作。假如不把头衔和职务明确区分开来，那将来很可能出现一个参加过很多次战斗、立过不少功劳的军官，品阶比现职指挥官高的现象。

但活得久和立功多，并不能百分百代表这名军官具备出色的指挥才能，可以领导更多的军队。也可能是由于服役时间长、参加战斗多、命比较硬，一步步积累了军功升迁了品阶。

对于这种军官给予很高的待遇和荣誉是必须的，这也是人家应得的。但职务并不能也随之同步提高，立功受奖和指挥能力完全是两码事，必须要区分开来。

只有这样才能更精准、更公平的进行升迁和奖惩，既不让勇敢命硬但缺乏指挥才能的老兵担任过高指挥职务，又不能让为国卖命、多次血染沙场的勇士流血又流泪。

从理论上讲，如果一名士兵服役时间足够长，运气足够好，他的勋官头衔有可能升到正一品的特进荣禄大夫，但职务也可能只是个小小的无品队长。

虽然他拿的薪俸比陆军最高指挥官左都督李如樟都多，但职权只能指挥一个队。从六品的试百户让他做啥，只要不违反军令他就得做啥，否则就是抗命不遵，军法处置！

另外勋官并不是只能升不能降的，如果有军官犯的错误超过了批评教育程度，但又不构成牢狱之灾，按照军法就可以上报兵部撤销其勋官若干等级，同时降低待遇。

当然了，如果战死、离开军队，勋官也会被取消，转化成相应的抚恤金和退役补贴。具体算法兵部正在进行细化，很快也会出台。

目前陆军总共有七万人，编成了12个卫和三个都督直属千户。原有前后左右中卫的名号取消，改为一二三四五……的序号。

由于兵力略显不足，皇帝又下旨从新军里抽调一万七千人与由陆军老兵组成的12个卫进行混编，最终让陆军数量达到了近九万人，分成15个卫，由四个都指挥使司分别统领，代替边军九镇，驻扎在长城防线上。