在周忠尚在吴郡的情况下，软硬兼施，解除孙策威胁的可能性很大。

刘协听了杨彪的建议，又和赵温等人商量了一下，觉得杨彪的方案大体可行，但过于强势，恐怕会引起孙策的疑惧，以为朝廷兔死狗烹。如果其他人也这么觉得，以为朝廷有意用武力清除异己，怕是会引起不安。

“多给孙策一个选择吧。”刘协说道：“命他整顿人马，筹备战船，征讨夷州。周瑜要是有兴趣，也让他一起去。”

杨彪、赵温等人低声商量了一下，觉得可行。

孙策年轻气盛，好勇斗狠，大概率会接受这个选择。

海上风高浪急，危险系数很高, 孙策受挫, 自然也就老实了。万一侥幸成功了, 只怕代价也不小，以后很难再和朝廷正面对抗。

“陛下，袁绍称臣，彭城就可以解围了，如何安置刘备？”

“你们有什么想法，说来一起探讨。”

杨彪说道：“刘备骁勇，但理政能力一般。若留在徐州，可守彭城一郡，却不能治理整个徐州。臣以为，可使其率部征讨辽东，迫降公孙度，进而平定朝鲜。”

刘协想了想。“这么做，是不是太急了？”

杨彪笑笑，露出一丝狡猾。“只怕刘备更急。”

刘协稍一思索，哑然失笑。

没错，刘备应该更急。

袁绍已经称臣，撤回冀州只是时间问题。刘备守住了彭城，却没守住整个徐州。算不算完成任务，主动权在朝廷手中，不在刘备手中。

此时此刻，刘备最关心的就是能否恢复宗籍，这是他唯一的机会。

“陛下何不遂其心愿，成功之后，以朝鲜为其封国，并为其他人立个榜样。要想封国，就去拓边。”

刘协还没说话，赵温拍案叫好。

“陛下，臣附议，这个方案好，以后都这么办。五服以外的宗室若想封王，就封在大汉疆域之外。五服以内，虽在疆域之内，也不能在中原腹地。既然是藩辅，自然在边疆。中国渐大，这五服之地也不能再沿用五百里的古制，当有所更改，至少要改成千里。”

刘协还没说话，一群人的目光就看向了赵温，带着几分惊愕。

这老头是不是老糊涂了？五服的划分范围改为千里，那五服就是五千里，已经出了大汉现有的疆域了。你这哪里封王，你这是流放啊。你就不怕那些宗室在背地里诅咒你？

刘协看得清楚，也赞成赵温的想法，却没有立刻表态。

这事得慢慢来，先拿刘备做个例子，看看其他宗室的反应再说，没有必要急着定规矩。

规矩也是慢慢试出来的，不是拍脑袋想出来的。

刘协随即拟诏，先恢复刘备的宗籍，以酬坚其守彭城之功，然后就地休整，等待进一步命令。待他报上军功，再对其部下论功行赏。

第651章 更改旧制