刘协问杨彪，如何才能做到让张济开心，别的西凉人也满意，不会觉得进行是故意排挤西凉人？

杨彪说，这个简单，放缓推进速度，就地度田，逼益州就范。

如今的益州门户洞开，军事征服并不难，但伤亡在所难免。如果一路推进，短时间拿下成都的可能性也不大，明年的春耕肯定会耽误。

与其如此，不如就地推行度田。速度快的话，明年的春耕之前就能结束。到了秋天，这些郡就能为大军提供粮食，减轻长途运输的负担。

不管是翻越秦岭，还是逆长江而上，运输的代价都很大，如果能在本地进行度田，供应大军，能减少不小的负担。

益州四塞，不管关中、荆州度田有多大的成就，他们都未必相信。在益州本地度田，效果就不一样了。

也许明年秋天，益州的百姓看到度田的好处，就会自发的响应朝廷。届时益州的军心士气都向着朝廷，刘章还能坚持吗？

刘协觉得有理。

暂缓进军，就地度田，的确是一个不错的办法。

张济在南阳几年也没能推进度田，现在还要他亲自来解决，本来就是一个短板。让他在益州度田，算是给他一个将功补过的机会。

而在度田这件事上，士孙瑞明显要比张济更擅长。将来论功时，士孙瑞稳胜一筹，升任太尉也就名正言顺。

杨彪可谓是用心良苦。

不过刘协也不亏。

杨彪这等于默认了他的规矩，承认了在是否任命士孙瑞为太尉这件事上，他有足够的决定权。如果不按他的规矩来，谁说都没用。

刘协答应考虑一下。

过了几天，士孙瑞在广汉度田的消息传来。

刘协多少有些好奇。

杨彪与士孙瑞是早就商量好的，还是心有灵犀，想到了一起？

刘协没有去问杨彪。

大臣之间结党无法避免，必要的防范要有，却也没必要草林皆兵。

经过朝议，刘协接受了杨彪的建议，下令士孙瑞、张济分别在广汉、巴郡度田，并接受了士孙瑞的建议，委任阎圃为广汉太守，施行度田。

虽说事急从权，但阎圃就是益州人，这么做也有争取益州士大夫的用意。支持朝廷的，破格录用。反对朝廷的，冀州士大夫就是你们的前车之鉴。

在放缓了进军之后，逼降自然提上日程。

刘协下诏，召赵温回朝。

谁敢阻拦，视为谋反。

——

刘章是什么心情，眼下还不得而知。

但荆州的世家、大族是真的惊呆了。

益州之险，是他们可以耳闻目见的现实。朝廷两路大军进攻，竟然如此顺利，可见朝廷手中的实力之强，已经超出了他们的想象。

而获胜之后，两路大军不是迅速挺进，直取成都，而是就地度田，又可见朝廷度田之坚决，甚至超过了天下一统。

到了这一步，谁还想反对度田，等待他的除了朝廷的大军，不会有其他的可能。

当然，也可以全家迁往渤海。

但是很显然，愿意为了想象中的德政不惜一切代价的人终究是少数，绝大部分人还是选择了委曲求全。