朱允熥笑笑，看着布衣上满是灰尘，带着草帽，鞋上满是泥土，皮肤有些发黑的陈德文，温和的开口，“你是放心不下，特意来看看？”

“安置贫民，乃是朝廷和殿下的德政，臣不敢懈怠！”陈德文笑道，“臣一定要看看，才能放心！”

“好，事关百姓再怎么小心谨慎也不为过！”朱允熥笑道，“这一片，能安置多少运河边的贫苦百姓？”

“三千六百户！”陈德文说道，“建好之后就是一个大镇，房屋的图纸臣亲自看过，分给百姓的只会比他们原来的窝棚大，绝不会小。”

朱允熥想想，“不是五千户吗？”

“运河边征收的土地有五千户，但有些人不愿意离运河太远。所以在靠近城墙的位置，也开了一片地，安置他们。还有几百户人家，他们的房子是私产，有些家产不愿意和穷苦百姓住在一块。所以臣想着，按照市价买过来，或者给他们贴些银钱，让他们自己去买！”

说着，看看朱允熥的脸色，“虽说不够买内城的房子，但是外城的地界，是可着他们选的！”

“如此甚好！”朱允熥点头道，“户部的统计，京师外城也有十数万居民。大多数都是穷苦百姓，出卖力气为生，生活艰难。”

“京师外城也是天子脚下，现在朝廷改造外城是于国于民都有利的事。百姓们安置好了，生活也就好了。外城干净了，大明的京城更气派，商业也更繁荣，一举多得！”

“现在这五千户只是个开始，也只是试行，你应天府要再接再厉！”

改善居民居住条件，兴建基础设施这些办法，在后世早就被证明是提高经济，促进商业流通的好事。而且，在这时施行开来，也没有后世的难度和阻力，所用的花费也更小。

这可不是面子工程，而是实打实的惠民工程。外城若是改建好了，运河边满是各种码头和仓储，商铺林立。

更繁华的商业，也能创造出更多的工作机会。外城的居民，也未必再以出卖力气为生。

往远了说，凤阳现在已经开始分田给百姓，施行摊丁入亩的政策。一旦推行天下，大量没有田地的百姓也不用再给别人当佃户，更不用束缚在土地上。他们会从泥腿子，转变成自由劳动者。

大量的自由劳动者，更能促进商业繁荣。

此时朝廷所出的银钱，不过是取之于民用之于民罢了。

听朱允熥如此说，陈德文肃容道，“臣谨记殿下教诲！”

“这算什么教诲！”朱允熥笑道，“事还是要由你们来做！”说着，看着远处的工地，脸上的笑容更盛，“看看，不过是个小工地，就能给许多百姓手里多上些活钱，不错！”

一句不错，陈德文满脸荣光。

“不过，有件事孤还是要和你说道几句！”朱允熥又道，“你呀，别光顾着看表面。要往深里看，有时候想的再好，政策再好，到了下面也会变味。无他，利益太大了。有利益，就有人要动歪心思。所以你呀，要主意下面，别让人浑水摸鱼，把好事弄出污点来了！”

“殿下放心，臣时刻都在盯着！”陈德文说道。

这边正说着，忽然一个侍卫慢慢走到朱允熥身边，轻语几声。

“殿下，皇爷传旨，让您回去呢！”

“知道了！”朱允熥再看一眼工地，“陈爱卿，孤先回宫，改日再来看。”

“臣，恭送殿下！”

工地之中，一个不起眼的角落里，凉棚之中，胡东踮脚望着远处，表情十分忐忑。他亲眼看到府尹大人急着前去，对那边的人点头哈腰，就知道是来了大人物。

还好，那些大人物没过多停留，说了几句话就走了。

胡东心中庆幸，“幸好，这几天还在做样子！”想着，赶紧拉过旁边的一个手下，“去，告诉陈老五，送来的砖石木材不得掺假！”

那手下想想，“胡爷，不掺假，咱们赚什么？”

“老子说送来的必须是好东西，可没说过几天用的也是好材料！”胡东骂道，“摆在那，给官府的大人们看，懂吗？”

手下自然不懂，但也不敢反驳。

这时，胡东瞧见陈德文转身返回，赶紧换了一副笑模样，迎接上去。