老百姓吃不饱饭的原因大致有三：其一，土地兼并严重，秦朝是半奴隶半封建社会，黔首们手中拥有很少的土地，或者说很多黔首根本就没有土地，造成这一切的原因说白了还是始皇帝。

始皇帝虽然灭了六国，但只去了六国国君的封号以及部分权力，但六国贵族所拥有的资产却大部分被保留了下来，这些资产中就包括土地，土地的拥有权是贵族，黔首要想活下去就必须得依附贵族。

其二是徭役严重，秦朝一直沿用的是商君书的治国思想，弱民、疲民，让老百姓一直处于贫穷、疲弱的状态中，光看秦朝一统天下后，始皇帝发布的一系列徭役就能看出，不让黔首休养生息。这就导致土地荒芜，土地虽然荒芜但贵族们饿不着，被坑的最惨的仍然是黔首；

其三便是生产力低下，一亩中等田地也就是产个不到二百斤的粮食，土地肥沃的关中平原、川府之国也就是产到二百斤以上，传闻最高有能产到三百来斤的，这在后世能让人笑掉大牙，但是在这个靠天吃饭的时代就是这样。

杨沐翻了翻自己储物空间内的物资，发现自己所采买的物资都是现成品，根本就没有粮种之类，地瓜干倒是有，土豆片也有，还挺好吃，吕素吃的很开心，但这玩意只能吃不能种啊。

杨沐想了想，能提高粮食产量的方法目前只能是造出先进的耕作工具，比如说曲辕犁、水车之类的；然后再是积肥等一系列操作；最后是取占城稻在大秦帝国南方地带试种。

“还是得先造纸啊。”杨沐叹息道。

杨沐明白要想让黔首们能吃上一顿饱饭，仅凭自己是不行，等通过自上而下的行政命令才能办的到。于是，杨沐便决定造纸，造纸便是敲门砖。

想到就做，到了傍晚，杨沐一指黑冰台的三位密探，说道：“你，你，还有你，给我出来。”

黑冰台的三位密探装作茫然的样子走了出来，问道：“敢问家主寻吾等有何要事？”

“就凭你文绉绉的这句话就暴露自己了，普通的下人哪会这么说，肯定会说，家主，叫额做甚？”杨沐翻了个白眼做事心中想道。

杨沐随手拿出一个太阳能马灯和太阳能充电板递给他们，先是教会了他们如何使用，立即将这三位黑冰台密探震惊的无以复加，正当三人想着怎样将此宝献于始皇陛下时，杨沐开口说话了。

“请三位禀报始皇帝陛下，吾医家逍遥一派入世只为治病救人，这是送与始皇陛下的礼物，始皇陛下如要赏赐，就赏赐在下二十名木匠，二十名篾匠，两名铁匠，再送我一些嫩竹即可，对了，如果始皇陛下非常开心，还请始皇陛下赏吾十名美女，我要腰细，腿长，大凶的，一定要漂亮，明白吗？”杨沐说道。

黑冰台三密探在明白自己已经暴露后，直接傻眼了，心中暗忖：“你到底是医家的人还是墨家的人，如此巧夺天工，夺天地日月之光为己用之物居然是你医家造出来的？你说墨家我们也好接受一点啊，还有，你们医家都是这么直接吗？”

“去吧，去吧。”杨沐挥了挥手。

“敢问家主，您真是医家中人？”黑冰台三密探问道。

“废话，你们在我这里住了这么久，我治好的病人没有一百也有八十了吧，我不是医家的还是哪家的？休要啰嗦，一字不差地向上禀报即可。”杨沐说道。

“诺！”三人下意识地行礼后转身就离去了。不久后，这台太阳能马灯出现在始皇帝赢政的案前。

“嘶~这人到底是医家的，还是墨家的，抑或是公输家的？”始皇陛下小心翼翼地把玩着手中散发洁白明亮光辉的马灯惊呆了。