宁希滔滔不绝的把有关移民的办法说了一遍之后，觉得有些口渴，拿起杯子喝了一大口之后，才继续道：“这么来说，我们目前需要给现在的公民做一个户籍登记，你们说这个办法怎么样？”

言和奔目瞪口呆的看着口若悬河、滔滔不绝的宁希，半天才终于回过神来。

“办法是很好，”言点点头，有些疑惑的看着宁希，“你这么快就想出了这么多、这么全面的好法子了？”这丫头的脑子也太聪明了吧？

“呃……”宁希忽然脖子后面一凉，这样的移民政策可是人家政府逐渐改良而成的，被她这样拿来一用，自然显得是非常恰当，不由得傻笑了一下，“也不是立刻想的，解决了东七的事情后，我就一直想着跟着他来的东部落的那些人怎么办的问题。刚刚还打算跟你们说来着，谁知道言你就先提出流民的事情了？我想这两件事情其实是一样的，就直接说了。”

宁希提出的方案非常合理恰当，立刻言就拍板决定使用了。

这个大陆招募流民是有自己的一套规矩的，只要在部落附近放上相关的标记，就等于告诉外来者：这附近有一个部落欢迎流民前去投靠！

没有了部落的流民自然都是希望能够投靠一个新部落的，他们有些是战败逃跑的平民，有些是不看忍受剥削的奴隶，但总而言之，不论之前是什么身份，只要逃出来、并投入了另外一个部落，那么之前的众众便不能算数了。

——当然，如果在之前的部落里真是十恶不赦的那种人呢，新部落也不敢要，虽然这年头没有犯罪记录这东西，但若是人家以前的部落能够做出指正，新部落在收留的时候也要考虑考虑的。

不过相对来说，如果不是真的和以前的敌方有着太深的羁绊，少一个平民或者奴隶什么的，也没有哪个部落回去计较，在这个大路上脱离了部落还能活着找到下一个部落的人，真是很少。

决定了开始招募流民之后，有林在宁希的建议上成立了一个新的部门——民政部。该部门处理所以关于公民或者是居民身份问题的相关事情，当然他们的第一个问题就是为现有的居民登记造册，并办理身份证件。

在进行了文化课考试后，宁希选拔出了五名办事员，他们算得上是有林的第一批公务员，但由于接受文化教育这事不同人的接受能力不同，首批公务员的平均年龄居然还不满十六且百分之八十都是女性，最小的一个公务员是目前年仅十三岁、却是整个有林除了宁希、东七以及那个远叔之外，识字最多、写字最漂亮的女娃娃——晴妹。

在这个没有纸张的年代，什么防伪标识之类的自然就是白日做梦，宁希曾经想过或许可以使用火漆，可惜相关配比问题以及材料问题很难解决，最后，宁希只能采取了另一个办法——烧纸陶片。陶片上面刻着名字，以及一个编号，这两样东西都可以和民政部的案底吻合，而判定是公民还是居民的自然就是不同的陶片颜色。

这个提议让整个有林部落都忙乎了起来，不论是大人小孩，都争先恐后的给自己办理一张“公民身份证”，不过东部落的人就有些失落了，因为他们坚持自己的姓氏，便只能得到一张“居民身份证”了。

事实上，有林的成员等级还有一档是奴隶，毕竟这是这个时代的特产，只不过最后一批到了有林的奴隶目前也不过只剩下四五个，一直表现也都很好，言犹豫了一下觉得给他们弄个特例也不合适，便把这几个星方的女奴隶也划到了居民那一档里面，于是政策中原本代表着“奴隶”的黑色陶片，这一次是一片也没有烧制。