雨秋平接受了铃木重兼的和谈请求后，整个纪伊的战事暂时落下了帷幕。雨秋平并没有允许国人众们返回各自的领地，也不会有人胆敢在这种时候擅自离开，因此，所有人都等在杂贺城周围的营寨里。直到11月29日，雨秋平终于向各个国人众的首领和所有的寺社的坊主、住持发出了邀请函，请他们在12月1日于杂贺城和雨秋平会面，共同商讨纪伊该何去何从。
雨秋平之所以要等这么多天，就是为了和自己的属下们商讨出一个能够平衡国会、织田信长、纪伊国人众三方要求的和平提案。织田信长要求不得与本愿寺势力 媾和，要在肉体上干掉那些不服从的一向宗教徒。国会要求把国人众和寺社的领地都收回来，解放上面的劳动力，到他们的工厂里去做工。也就是说，要仿照河内和泉的处理方案。
然而，在雨秋平的试探之下，整个纪伊除了根来众和两三家小豪族之外，没有人愿意接受这个提案。而天野景德也对这个提案进行了质疑是否该保留纪伊国人众的部队，来作为纪伊警备部队。之前之所以把河内和泉小豪族的部署保留给他们，是因为他们已经完全臣服于雨秋家，接纳了雨秋家的这套体制；而且他们的实力在红叶军面前翻不起什么风浪；再加上有河内守护山高政和雨秋平这个河内守护代的役职在，雨秋家有大义的名分，小豪族们不觉得雨秋家是侵略者，而是把它当做河内和泉的一份子。因此，雨秋家才放心地把兵权留在小豪族手里。
然而，纪伊这些桀骜不驯的国人众和河内和泉的小豪族们可不一样。他们一不认可雨秋家，认为雨秋家是侵略者，对雨秋平有着很强的敌意，认为纪伊自古以来就是他们的地方；二则实力强大，战斗力远在河内和泉的小豪族之上，红叶军全军而来尚且要通过调略离间才能取胜，若是把他们的部队保留建制，岂不就是放任一个强盗在卧榻之侧酣睡。真的要闹起来，谁能镇得住？是不是还要在消耗大量的兵力钱粮平定一次？
天野景德提出的问题引起了雨秋平的思考，他也不得不重新考虑他当时给根来众的承诺。在争得了雨秋平的允诺后，天野景德以“其他国人众皆反对这一提案”为由，顺水推舟地暂时和根来众以及其他以及妥协的小豪族们解除了协议，让雨秋平得以从零开始来构造新的秩序。
而与此同时，织田信长在得知雨秋平准备开始和谈时，也派佐胁良之亲自过来传令，向雨秋平告知了他对纪伊的安排：一，雨秋家会拿到纪伊北边四郡，而南边的其余几郡则会被分封给织田信包等亲族，纪伊守护的职位则奉还给山高政，雨秋平则会获得一个纪伊守护代的加衔看起来是和山高政彻底绑定了；二，坚决不可以同一向宗信徒媾和。雨秋平如果想进行和谈，那么纪伊的所有国人众和所有领民就必须立刻改信，否则织田信长决不可认可雨秋平达成的任何协议。
“令人头疼。”雨
秋平在听完了织田信长的要求后，随后就把自己身前和属下们商议了好几日才拟出来的草案给揉成了一团，随手扔到了一边的废纸堆里。
雨秋平本来以为织田信长的话只是说说的，没想到他这次如此坚定，那事情可就麻烦了。因为整个纪伊的百姓里有着大量的一向宗信徒，除了根来众等少数几家之外，主要的国人众基本都信奉一向宗。本愿寺在这里有着根深蒂固的势力，想要逼迫成千上万人改信，等待着雨秋平的恐怕会是一场永无止境的一向一揆。
现在这么多信奉一向宗的纪伊国人众愿意和雨秋平和谈，可能就是因为他们还不知道织田信长给雨秋平开出的底线。因为以杂贺众为首的许多国人众都是靠着本愿寺起家的，他们无论如何都不会背叛本愿寺和法主。
但是，眼下随着时间的拖延，被留在杂贺城周围的纪伊国人众已经隐隐有了不安的气氛。鸦的忍者为了防止他们彼此串联，切断了他们之间的联络和通信，更是让小豪族们人人自危。无可奈何之下，雨秋平只得采取了那条他还没有征得属下们同意的提案，来作为谈判的核心框架。
12月1日，杂贺城天守阁内。
等到雨秋平来到天守阁时，里面已经坐下了不少人。几乎所有的纪伊国人众的领袖都来到了这里，而大多数寺社的住持和坊主也没有像上次那样对雨秋平的举动无动于衷，而是如约而至。
不过，虽然大厅里有着这么多人，可是却安静得连一根针落在地上都能听见。不为别的，正是因为那些一个个一身黑袍的鸦的忍者正在人群里穿梭，时刻给那些试图交头接耳的人予以警告。雨秋家现在非常担心这些国人众、寺社串联起来抵制雨秋家的政策，因此无比保证他们彼此之间没有充分沟通，好让他们陷入囚徒困境的陷阱里。
囚徒困境的理论，雨秋家以及不是第一次用了。在十多年前和美浓小豪族们的赎金谈判里，雨秋平就靠着这个大赚了一笔。囚徒困境的关键，就是要保证信息的不畅通，好让每个人的最优选择都和团队最优选择不相符谁都不知道，是不是已经有人私下和雨秋平媾和了，把大家伙都卖了。既然这样，冒险出来唱白脸显然是非常不明智的选择。
他们所料的确没错，雨秋平在这场会议里已经靠着山高政的关系找好了几个托。一个就是先前就和雨秋平达成过协议的津田算长，另一个则是中乡众的佐武义昌。在谈判陷入僵局时，雨秋平希望他们能出来打个圆场或者为雨秋平说句话。
想完这些后，雨秋平才发现自己已经在座位上沉默不言地坐了很久了。他扫了一眼众人。发现大家都因为雨秋平的沉默而显得有些局促不安。雨秋平看了一眼竹中重治和天野景德，两个人都微微朝着雨秋平点了点头，示意雨秋平可以开始了。雨秋平于是清了清嗓子这立刻引起了所有人的注意，刚才还有些倦怠的不少人
瞬间挺起了腰板。