“国君，这些淮夷的数量众多，且不通礼节，尚未开化。我等收降他们容易，但想要驯服却不是一件易事啊。”

待高力士汇报完各地的情况后，一旁的谢安开口说道。虽然他也明白人口的重要性，但他并不支持张硕这种大范围收降淮夷的行为。

以他的看法,从中收编一支青壮，用于建设国家才是正确的做法。一旦将太多的蛮人聚集在一起。稍有不慎，很容易就会引发暴动，不利于管理，更浪费粮食。

当然，谢安的内心之中,也有一丝排异心里。眼下东海郡登记在册的汉人百姓有93万余，而昨天晚上到现在，乾国已经俘虏了不下十余万之数的淮夷。而以目前的情况来看，后续可能还会有十余万甚至二十万的淮夷俘虏。把这近三十余万的淮夷全部编入国家，这必然会对乾国的稳定性，造成巨大的冲击。

“谢太宰所言不差，几十万淮夷的安置，就是一个非常棘手的问题。毕竟各地百姓都有排外的情结，就是隔壁村的搬迁，也会被当地百姓排挤、打压，更何况是异族。

上次为异人们腾出两镇的地方，后续民生问题就接连不断的发生，打架斗殴时常出现，地方官员苦不堪言。要是把这些淮夷按异人的方式处理，那至少需要腾出一个县的土地！此举将严重动摇乾国的根基。望国君三思！再三思！”

吏治司司长王安石也开口说道。一旁的高力士、王彦章、黄忠、司马台四人，尽皆点头。在这个问题上面，臣子们的想法，出奇的一致。

“这些问题，孤也有过考虑。这样吧，前日与蜀国的几次大战，各地正卒和府兵都损失不轻。尤其是兰陵,郯城，合乡三地的府兵。既如此，干脆就直接把这十余万人，补充给各地军府好了。汉升，你先从中这些夷人中挑选出一批实力强悍的青壮，独立成军，由你负责统领。”

“末将谢过国君。”

一旁的黄忠听到张硕直接授予组建新兵的权力后，也不禁有所触动。想他之前在蜀国位高权重，乃是蜀国有数的五位将军之一。但为了孩子不得不背叛待他不薄的故主，心里自然对张硕有所怨言。

只是他来到乾国后，被张硕的礼贤下士感染，又见长子黄叙病症治疗有望，让他心中的怨气消散了不少。

如今，张硕完全不顾忌他身为新降之人，直接授予他一军重任。这让原本心怀芥蒂的黄忠，多了几分复杂之情。

而张硕并没有在意黄忠的表情变化，在授予黄忠军权后,继续道:“除了汉升新组建的一支新军外，剩下的青壮、女人、老人，全部编入各地军府。虽然说直接让他们负责耕种有些麻烦。但让他们作为工兵,负责各地的基建工程也不失为一件良策，他们的力气素质，要比一般汉人要大一些，可以出色的完成很多高强度的苦力工作。