人总是善变的。

以前大清对上列强可谓屡战屡败，每一次都是与割地赔款告终，久了大家也就麻木了，无所谓了，败得再惨那也是朝廷的事情，跟老百姓无关……哦，不对，跟老百姓还是有关系的，因为每一次战败之后的赔款都是从他们身上出。当时如果有公民代表大会这样的机构的话，第一个要砍的就是北洋军的军费：反正你们也打不赢人家，要这么多军费干嘛？

但是在尝到了胜利的滋味之后，所有人都变了。中国军队在北方跟德国那场彗星撞地球般的恶战，让公民代表大会每一位代表都激动地意识到：我们并不比外国人差，只要我们足够的勇敢，足够的团结，一样可以击败那些看似不可一世的列强！

一旦尝过了胜利的甜美，就再也不想去品尝失败的苦涩了。公民代表大会的代表们绝对没有要对外扩张的意思，更谈不上主动去攻击俄国，但他们迫切的希望能够保护自己，他们不想再看到外国的军队趾高气昂的开进北京，在紫禁城里逼他们签下丧权辱国的条约，然后割地赔款了！

所以军队必须扩编，军费预算必须增加，谁敢反对那就是跟全国老百姓过不去！军费预算占财政收入的十分之一又怎么样？他们还认为这比例太低了呢，最好占到百分之十五甚至百分之二十！只要军队能将侵略者挡在国门之外，花再多的钱也值！

李思明当然不会任由公民代表大会胡闹。他对陈其美说：“军费预算占财政总收入十分之一这个比例太夸张了，长此以往很容易把国家经济给拖垮，反倒得不偿失。在我看来占到百分之五就可以了。”

哪怕是占到百分之五，那也是1500多万两白银，还是有点夸张。

陈其美皱着眉头说：“才百分之五？是不是太低了？要知道全国老百姓都在要求军队扩编呢，这可是很花钱的。”

李思明说：“花不了太多钱。现在我们实行的是全民皆兵制，寓兵于民，每一个青壮男子都是士兵，但也都是农民。平时他们在家里耕种，到了冬天就参加冬训，冬训结束之后继续回家当他的农民，吃自己的喝自己的，国家几乎一分钱都不用出。至于正规军，则是从这数百万上千万民兵中间优中选优，挑选训练成绩最好的补充到各部队去……在这套体系下，我们根本用不着维持太过庞大的正规军部队，有二十来万就可以了。”

每年花1500多万两白银去养二十来万正规军，好像也足够了。

陈其美知道自己并不擅长军事方面，所以没有继续在这个问题上跟他争论，只是说：“二十来万正规军恐怕很难，让全国老百姓安心。”

李思明说：“兵贵精不贵多。只要拥有发达的交通体系和通信系统，能迅速直接调动军队，二十几万正规军加上数百万民兵，足以保障整个国家的安全了。”他神情严肃：“其实现在我们最大的短板是海军，应该优先发展海军才对。”

陈其美说：“海军？那可是吞金巨兽啊，想要发展海军那更应该加投入才行，区区百分之五的军费预算根本就不够！”

宋雨薇说：“对啊，一千多万两白银，顶多只够买一艘战列舰！”

————在一战爆发前，土耳其民众深感海军太过弱鸡，无法确保土耳其海疆的安全，踊跃捐款，筹了三百万英镑，从英国订购了两艘无畏级战列舰，平均下来，一艘就是一百五十万英镑。白银与英镑的汇率是十比一，换而言之，一艘战列舰的出口价是一千五百万两白银，就算按公民代表大会要求的，把军费预算维持在占总财政收入的十分之一，撑死也只够买两艘。

海军烧钱的速度实在是可怕。

李思明撇了撇嘴。战列舰？他才不会蠢到去搞这玩意儿。倒不是说战列舰没用，这年头战列舰可是国力的象征呢，它的地位是无可替代的。可问题是。这玩意实在太昂贵了，就算把整个中国卖了都买不起几艘，而像英国，法国，德国，美国甚至日本这些拥有建造战列舰能力的国家却可以敞开了造，依靠数量和技术上的绝对优势轻而易举的在海上辗压中国海军，这是他绝对不愿意看到的。

想要在海上战胜美英法德日这些传统强国，就绝对不能选择战列舰，那玩意除了把整个中国的财富吸干净之外，没有别的用处了。