一封信帛开启了刘备麾下乃至天下改革的开始。

这是刘封给这个世间留下的最后财富，也是最后的一样东西。

当年刘封有过许许多多的想法，甚至在出镇荆州，刘备打通西域之后也试着弄出蒸馏酒水用来畅通天下。

但是吧....不是说他又一次失败了。

而是他勉强弄出来了点黑科技突然发现这玩意没有个卵用，因为世家豪族不喝这玩意。

当初他拿着有点白，有点烈的新酒弄到了自家外祖父那里，想要打打广告。

但是蔡邕只是喝了一口，然后就让人拿出来自己珍藏的黄酒放到了刘封的面前，十分委婉的告诉了刘封一句话。

"这是酒，人喝的那种。"

从那之后向来不爱喝酒的刘封开始学会了喝真正的酒，自家老祖宗酿造了上千年的黄酒。

用花果酿造出来，芬香扑鼻，带着瓜果香的低度酒，这种东西他们说有儒雅气，这叫做花酒。

至于烈酒那都是贩夫走卒和塞外吃霜冒雪的家伙们喝的....

只不过刘封一直觉得这花酒喝的有点素....

在科技树又一次失败之后，刘封只能转入提醒马钧来弄出诸多农具，水车等等，至于他留下来的其他东西，那就要看缘分了。

可能上百年甚至数百年才能勉强做出来。

而在稳定了之后，刘封同样在临死之前凭借着记忆和这么多年在这个世间修行行走的这份儿阅历做了一分改变，做出来了最开始的三省六部。

三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。

这并不是一撮而就的过程，比如尚书省就是尚书台的演变罢了，而且基本上已经演变到了差不多的地步。

中书省现在就算是刘备这里不出现，曹丕那里也差不多要出现了，这就是王权过渡到了皇权之后的一种改变罢了，当年曹孟德给自己的魏公国设置的秘书令，说白了就是这个玩意。

门下省，其实就是侍中改编而来，其职权和侍中相同。

只不过这样一来三省就将许多算不清权利和清贵的那些官职都给整合了。

刘封草拟，蔡邕着笔，诸葛亮，贾诩，庞统三人一起补充。

蒯越和蒯良在去世之前也曾经暗中帮忙补充了一些。

此时的三省六部一台，分别是中书省、门下省、尚书省总三省，附加秘书和内侍负责下属办事。

俗称端茶送水。

同时加三师而罢免三公。

太师、太傅、太保这是古三公，但如今却是保留其极高的官职殊荣，但是...没屁用。

这样一来，诸如刘琰，糜竺，孙乾这种给的高了才华不足，给的低了人心有异的人就容易安排多了。

对于去世的人，也会很好处理。

中书省，掌管机要、发布政令，官职地位不高，位在六部之下，却直属皇帝管辖。

其官职下属为秘书，俸禄八百石。

门下省，将原侍中职挂入其中，俸禄两千石，看似与六部一致，实则侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对，皇帝外出，则侍从参乘。

说白了权利大小全在皇帝一人。

门下设三侍中，六侍郎，郎八百石。

尚书省则是将尚书台直接并入其中，但却是改入六部之中，为提领六部之地。

尚书省上负责协助皇帝，下负责调节六部。

吏部负责官吏的任免、考课、升降、调动等事务，设立吏部尚书一人，两千石。

左右侍郎各一人，一千五百石。

司员二十四人，八百石。

下属小吏若干....

户部掌管户籍财经，掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。

下属官职同吏部。

礼部考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学堂事务。

下属官职同上。

兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等，凡武卫官军选授简练，均为其掌。

下属官职同上。

刑部主管全国刑罚政令及审核刑名，并以每十年重新制定新律，删减已不通行之旧律，重新以这段时间所发生的事情，增添刑律之法。

下属官职同上。

工部主管营造工程，宫殿，府衙，城池，疏通河道，测算山川，巡查各地河流拥堵等事。

下属官职同上。

最重要的是御史台，这专门的一台只有一件事情。

那就是巡查天下各地，所有官员。

这个人选已经定了，以董和为御史大夫，以其子董允，杨沛，司马芝三人为御史中丞。

下设都御史三十人，侍御史三百，他们就只有一件事情，查，从头到脚的查，一个州，一个郡，一个县的查。