徐凡听到这话陷入了沉默，农社，墨家被官方收编之后，会演化什么样子他太清楚了。

这相当于主动把自己的根基斩断，演化成为了大汉这棵参天大树身上的藤蔓，成为汉吏体系当中的一部分。

徐凡上一次听到这个组织的名字。还是在为白头鹰的人讨回三十余万的俸禄，你说你一个打酱油的官署，你就安安心心的打酱油，大家也能理解你身不由己，偏偏又喜欢跳，结果弄得里外不是人，当了小丑。

徐凡根本不敢想象墨家巨子会说：“工匠要为大汉想，～～～～～～”

这是赤裸裸的背叛啊！

但任其放任不管也不成，徐凡倒是不担心这两个组织的壮大，但这不代表其他人不担心，最开始周章就因为墨家和他意见不和，大汉朝廷的三公九卿也不想在大汉之外有两个庞大的组织，自己的儿子显然也不放心农家，墨家这两个庞然大物游离在大汉的体系之外。

甚至深入想一下，以后农家，墨家的掌门会愿意自己在野？可以组织上千万人口，却是一个平头百姓，这想也知道是不可能长久的事情，理想主义者终究是少数，要是这其中出一个野心家后果简直不敢设想。

这个问题即便是到后世也没有解决，好像都两边都走入收编的结局，在这点上徐凡也和这个时代的人一样，完全没有借鉴的经验，徐凡唯一想到好一点的方法好像就是百姓自治，但这又有可能引发地方豪强崛起，简直形成闭环了！！！

徐凡沉默半天后说道：“农社的事情欲速则不达，还是以村民的意见为主，至于吴越成为大司农，这点还是要以他的意见为主。”

徐爱民道：“孩儿明白了。”

而后徐爱民再拿出一道奏折道：“这是孩儿是舍人刘恒的奏折，他认为随着朝廷的城市越来越庞大，工业区越来越多，以前管理市坊的模式已经不适应了，他向孩儿建议的几个大里坊。

杨树里容纳上万户，10万百姓，这已经是我大汉的一个上等县的人口了，而朝廷却只靠几个坊长管理已经难以适应现在的大汉的情况，刘恒认为应该改里坊为区，设立俸禄千石的区长，把县署平移到区中，重点管理城池当中的工业区。”

徐凡接过徐爱民的奏折，看了看其中的内容，对区的职能主要是管理辖区的工厂和居民，设立被盗贼，税监，法曹吏，官仓体系等管理的官署，设立小学，中学，医馆，图书馆等福利设施，在职能上有的像后世的市，由管理农业生产，转为管理工业生产。

徐凡道：“你可以先在长安试点，把长安城的里坊改成大区，不过还是有一点，事缓则圆，变法是摸着石头过河，不要太激进，一点点来，即便有错误，马上改正就行。”

徐爱民道：“孩儿明白。”

说完这话徐爱民再次拿出一份奏折。

徐凡笑着接过道：“看样子，你招揽的人才还真不少。”

徐爱民道：“这也是父亲你三十年义务教育的功劳，现在我大汉的人才就像天上的繁星一样多，孩儿不过招揽了十余人，但每个都是大才。”

徐凡打开奏折，这是贾谊写的，他的意思是朝廷不应该浪费这次大规模修建铁路的机会，而是应对趁着朝廷掌握铁路修筑的权利之时，以订单为为饵，参股那些钢铁厂，想要朝廷的订单最起码要拿出三成的股份，而朝廷则可以用股权控制整个钢铁行业的发展，不会再次出现这样钢铁行业过热倒在出现经济危机的事情。

徐凡看着徐爱民问道：“你是什么想法？”

徐爱民道：“孩儿认为，贾谊说的话有理，大汉的这些行业都是一放就乱，从我大汉开国以来已经发生了三次经济危机，这三次经济危机都是那些贪婪的商人肆无忌惮的扩张产能导致的，要是朝廷对他们的产业有一定的约束能力，比如有一个钢铁司来管理钢铁厂的建设和扩张，朝廷是可以通过上计来解决经济危机。”

在徐爱民的视角当中，这三次的危机大汉朝廷已经提前发现，提前示警，只要那些商贾控制贪欲就不可能发生危机，既然他们不愿意主动限制，那这个裁判就由大汉朝廷来当。

徐凡听到这话不由得苦笑了，你恐怕不知道有一句话叫全产业链过剩。而且你只看到了一放就乱，不知道这句话后面还有一句叫一管就死。汉吏的责任心又能比商人高到哪里去？

不过钢铁行业也的确是核心重工业，大汉朝廷要把控住。试一试也好，不管成功还是失败都是经验。以大汉在世界的格局有资格试这个错。

徐凡道：“那就让贾谊当这个钢铁司长。”

徐爱民喜道：“多谢父亲。”

大汉历32年12月29日，长安城，内史府衙。

忙碌了一年的汉吏，此时神情也变得轻松愉快起来。

“这乱糟糟的一年终于结束了，朝廷制定了庞大的铁路网计划，想来明年的经济就会好转了。”一个汉吏松口气道。

“是呀，这一年紧张兮兮的，政务量提升了一倍多，我等都快鞭打成驴了，结果今年的奖金还没有，我等比起工匠还不如，人家工匠待在家里还有失业救济金。”

汉吏抱怨道。大汉处于经济危机的状态，地方郡县的汉吏不要说奖金了，即便是俸禄都减低了两三成，内史虽然不差这点奖金，徐爱民引起地方和内史的矛盾，虽然今年比去年还要辛苦，但奖金是一律没有的，最多是其他的福利多给你点。

“那也没看你去做工匠，而且那失业救济金哪里是那么好领的，你看那些工匠，哪家不是领了两个月就不敢再领了，再领下去，说不定全家都要移民新大陆了。”一个小吏笑道。

大汉的失业机构基金制度就是，领完三个月失业救济金，还没找到工作，就要听从朝廷的派遣，而显然大部分工匠是不想离开长安城的，所以这批人领了两个月就不再领了。

当然这也和他们有积蓄有关系，毕竟各种贷款消费还没有兴，大汉百姓还保留农业社会的传统，对积蓄是极其看重的，这些积蓄成为了工匠抵抗经济危机的保障，短时间不工作，长安的工匠还能活得下去。但如果经济困境长时间不改变，他们也不得不听从朝廷的安排去陌生的地方。

“今年关中走了3万人，真希望上苍保佑经济早点复苏。”

“快了，快了，等朝廷开始建铁路了，经济危机就会过去了。”

“不说这么多了，忙碌了一年时间，这半个月是我等要好好休息，没睡够的觉要去睡，没看的戏曲要去看，其他什么都不想，痛痛快快的玩半个月再说。”

“说的好！”其他内史汉吏也大声回应道。

内史汉吏从经济危机以来忙碌了大半年时间，加上今年的诸侯大汉因为铁路网的关系拖了一个月时间，这更加加剧了内史汉吏的政务。

当十二月之后，大汉的各路诸侯开始返回自己的诸侯国，内史的汉吏才能松口气，春节将至，内史汉吏则彻底放松起来了。

今年太子依旧大方，知道大家辛苦，虽然奖金没有了，但各种福利待遇却不少，每人得到了200斤的反季节素菜，3个大西瓜，这些东西不管是自己吃还是拿去送礼，都是拿的出手的东西。总之每个内史汉吏都是大包小包的回家，准备渡过自己半月的休息节日。

而在太子府。