大汉历34年4月18日，关中，长安城

张辟疆把自己带来的大秦洲各国使者安排在典客府衙。

徐凡对安息地区的情况重视，叫来了丞相郦商，假相杨雄，郑渠，参军将军彭越，监军季心，还有监国太子徐爱民议事。

张辟疆着重讲了匈奴国现在的政治，文化内部的民族关系等等情况，表明匈奴国的政治制度，组织力量，文化制度，在两河流域都是最先进的，匈奴人通过儒家的力量整个的区域多个民族，形成了强盛的战斗力。

徐凡听完张辟疆的话内心有的哭笑不得了，《论语》算是被匈奴人用活了，孔子抢了穆圣的活，但还别说，从张辟疆的话来看，《论语》还真适合现在的匈奴国，极大提升了匈奴国的凝聚力，组织度，战斗力。本来一个秩序混乱的奴隶制地区，真被《论语》整合成为了一个封建社会，而且还是有一套工业军工体系的封建社会，这不就是汉版的大毛。

而周亚夫则着重讲匈奴人军队的组织度，战斗力，武器装备等等，军工实力，军队数量等讲解匈奴国的军事力量。

而通过周亚夫对匈奴吞并安息国一战使用的火器战术，徐凡大概估算，匈奴人对火器的开发运用大致处于拿破仑战争时期了。难怪轻易吊打了还处于铁器时代的安息国，而现在大汉的军队更新换代，武器水平大致在一战之前，大汉可以压匈奴人一头。

“陛下，安息已经是两河流域的霸主国家了，要不是有匈奴人，其国力还处于上升时期，而在安息背后的塞琉古国已经过了他们的兴盛时期，现在这个国家内部腐朽，战斗力还不如安息国，而另外一个比较大的国家就是托勒密国，但这个国家昏君当道，国力连塞琉古都不如，这个国家一直在做强国的附庸。

而后就是一批小国，其国只有几座城池，人口有十几万到几十万不等，战斗力不值一提，是区域强国的附庸，这片地区有点像我大汉春秋时期一样，小国林立，这些小国为了自保朝秦暮楚，以大国马首是瞻。

唯一战斗力比较强悍的则是处于地中海中部的罗马国，十几年前他们和另外一个强国迦太基争霸，能征调十几万大军，军事力量不可小看，其国中有元老院，和我大汉的贤者会相当，是罗马的权力机构。有执政官，相当于我大汉天子和丞相的集合体，但他们受制于元老院，执政官有任期不能无限连任。有保民官，相当于我大汉的御史大夫，可以监察罗马的官员。

其国是使用的公民制度，拥有土地和财富的国民为公民，有参政议政，参军，为官员的权利，几十万户公民就是罗马人的统治根基，几十年前罗马和迦太基大战，因为迦太基有名将汉尼拔，罗马屡战屡败，但靠着强大的公民制度，罗马人前后征召了十几万大军，最后击败了迦太基，使其成为了自己的附属国。其国制度相对清明，内耗小，组织都强，可以和匈奴人一战，但前提是要我大汉支持他们火枪，帮他们组建军事工业体系。”

在场的人都有点惊讶，这个罗马国设立的制度和大汉还真有几分相似，尤其是其公民制度和大汉的均田制，不能说是一模一样，那也是八九不离十。

郦商皱着眉头道：“按照你的说法，这罗马也是潜能巨大，他们还是本地土著，比起匈奴人更是占据人和，朝廷支持罗马人，真要是被他们击败了匈奴人，那罗马就成为了我大汉的新隐患了，而且朝廷也很难影响到罗马。”

郦商可是经历过战国的老人，各种合纵联盟其他人当故事听，他可是亲身经历者，战国的几大强国不多是谁强就会遭到群起而攻之，大秦也就是占了地利有关中可以恢复元气，要不然统一天下没有那么容易。

在郦商看来要是对付匈奴人会放任一个异族国家壮大，那么还不如放任匈奴人壮大，好歹这也算是自己人。

周亚夫道：“环视全球，真正能影响我大汉霸权的地区只有两河到地中海一线，而这里却又偏偏是我大汉力量和影响力最差的地区，就像此次朝廷已经明确不允许匈奴吞并安息，但老上单于不听，朝廷没有办法处罚他们。

日后塞琉古人，罗马人壮大了，朝廷依旧没有办法制止他们。这种情况是极其危险的，大秦洲这片地区要是被统一起来，凭借此地的人口，文明能造就一个不输给我大汉的霸主国家。”

大汉的高层看着地中海一线密密麻麻的小国，属于大国的只有罗马，塞琉古，托勒密三者，在不知道历史情况下，他们只能用大汉的历史来带入这片地区的历史。

既然始皇帝可以一统六国，谁又敢说这片地区不会出现一个始皇帝一样的国家，最起码在不知道外国历史的情况下，郦商他们看来天下一统是一个必然会出现的事情。而地中海，两河流域这一片地区，人口有3000-4000万，地大物博，一个跨越三洲的大帝国，足够和大汉争夺全球的统治权了。

甚至连徐凡这个知道历史的人都生生忌惮这片地区的强国，和充满迷雾的众人不同，徐凡可是知道大秦洲最后的胜利者就是罗马，在接下来的100年时间，他们建立了一个环地中海帝国。而后这个帝国也像两汉一样，没有没有敌人而腐朽，最后衰败下去，陷入了千年黑暗的中世纪。

但大汉文明却也没有好多少，也有400年的五代十六国黑暗时期，一直到隋唐时期再次兴盛，而后就是宋元明清，这其中还有400年异族统治时期，真加起来和中世纪好坏还真说不上，人家好歹在大航海时代触底反弹，兴盛到现在。

虽然分散是这个世界的常态，甚至到后面只有华夏文明保留了大统一的历史。但偏偏这个时期，各国帝国或多或少开始进行区域的大统一。现在大汉对外的影响越来越大了，谁知道其他地区强国会不会学习大汉，也开始了大统一的历史。

毕竟倭国这样的岛屿国家受到华夏文明的影响，也变成了一个陆权强国，现在世界连成一个整体，大汉的影响将会变得更大，说不定大统一制度就会成为日后全球的潮流。

而在所有人都在沉思的时候，周亚夫拿着一根指挥棒指着托勒密国的土地道：“朝廷想要对大秦洲有影响，甚至控制地区强国的兴衰，必须在这里建立炎洲都督府。

托勒密国衰败，其国王托勒密六世还是一个孩子，国家的权利掌握在国王的母亲手中。托勒密国家正是主少臣疑的时间，又要面临匈奴人这样的强敌，想来他们是愿意归顺我大汉保护，而后朝廷在此建立都督府，驻扎3万大军，有这支精锐在，朝廷就可以联合当地的弱国组成联军，进攻强国，让这片地区一直碎片化，不会出现影响我大汉的区域强国。”

彭越看了看地图道：“按照现在两河的情况，朝廷支持塞琉古国更好，一来这个国家人口多实力强，二就是塞琉古处于匈奴人的兵锋之下，他们急缺需要朝廷的帮助。”

周亚夫道：“就是因为塞琉古强大，他们才不会愿意听大汉的话，反而是这个托勒密国，他几十年前被塞琉古统治，他们有做小国的传统，愿意听我大汉的话。”

“而且”周亚夫指着靠近地中海一线的三角洲道：“这片地区土地肥沃，物资富饶，每年生产出来的粮食，高达千万石，能供养整个地中海一线的国家，掌握了这些粮食就算是掌握了大秦洲和两河流域强国的命脉。”

周亚夫继续指着一个地区道：“还有一个重要的因素则是，此地是三洲交通的核心所在，大秦洲，神洲，炎洲三大洲在此交汇，在此地挖通一条运河，我大汉的战船就可以顺利的抵达地中海一线，而且即便是商队也不需要绕过整个炎洲抵达大秦洲以西，节省上万里的海路。”

听完周亚夫的解释，托勒密国还真是大汉全球战略要点，是大汉一定要控制的地方。

季心点头道：“要真如此，托勒密是天然适合成为我大汉在大秦洲的盟友，臣以为为了防止匈奴人壮大，朝廷应该成立炎洲都督府。”

彭越也跟着说道：“臣也同意成立炎洲都督府。”