千里之行始于足下，说是这么说。

可要从头建设一座都城，又谈何容易。方重勇不想大兴土木，但汴梁城却是不得不修，只能咬着牙把事情办了。

这是改变如今政治经济格局的最大依仗，这也是不钻长安死胡同的唯一活路。

得运河者得天下，汴梁位于运河的核心之处，有着无与伦比的地理优势。天予不取，必遭其咎。汴梁城无论是不是将来作为都城，都是一定要修起来的。

“建，砸锅卖铁也要建。明年秋收前，一定要完工！”

方重勇咬咬牙说道，他也是决定豁出去了。

“那就要给渡口设立关卡，每一艘靠岸的船，都要收税。

不然的话，可没钱修皇宫呢。”

刘晏摊开双手，表示自己无可奈何。

人力可以靠征发民夫，物料还是要花钱去买的。汴州这边正处于急速扩张期，什么都要花钱。特别是军费，不可能少。又不是说他们只修汴梁城就什么都不管了，所以目前面临的困难可想而知。

缺钱是可以预见的。

“给商人们发盐引，让他们招募附近的脚夫来帮忙修。不要给渡口加税，商贾们不支持修汴梁城，就不给他们发盐引。要用引导的方式，让外来人参与建设，不要盯着那点税，把人赶跑了。”

方重勇轻轻摆手，否决了刘晏提出加“漕运税”的建议。

有句话说得好，免费的东西，才是最贵的。若是给运河渡口加税，会把那些专门跑漕运的商贾们给吓跑的。

如此一来，整个运河就会空转。只看到船在运河上走，但来往客商，都不愿意在汴州本地靠岸，更别提带动消费与贸易了。

无商不兴，缺了做买卖的人，汴州又怎么可能发展得起来呢？收船只的“停靠费”，弊多利少。

显而易见，只有不收“停靠费”，才能吸引更多外地船只停靠，拉动本地经济，最后收到更多其他税。

“节帅所言甚是。”

刘晏微微点头没有废话，方重勇的方案他还需要回去消耗研究一下。在搞钱这方面，刘晏可一点都不敢小看方重勇，把对方当外行。

他又从怀里掏出一张纸，递给方重勇。上面写着第一批盐引的发行数目和发行规则。

显然，这些套路都是刘晏早就准备好了的。

“说吧，现在建城到底缺什么？”

方重勇瞥了刘晏一眼，他发现这家伙好像做什么事情都是慢条斯理的，却又一切尽在掌握一般。

你问一句他说一句应对得当，就是不愿意一口气说完。

“回节帅，如果真要问缺什么的话，那下官可以这么说，修汴梁城所需的东西，无论是人力物力还是财力，什么都缺，要什么没什么。

这是一座都城，不是一座防守用的城寨，光修建官衙的钱就要许多。”

刘晏正色说道。

方重勇知道他还有下文，于是点点头，示意对方接着往下说。

“但物力财力这个好解决，我们靠着发盐引就能解决很大一部分，唯一不好解决的乃是人力。”

这下方重勇听明白了。

修汴梁城缺什么？缺物料么？

其实是不缺的，有运河的便利，什么物料都可以运过来。

真正缺的反而是人，或者叫劳动力也可以。

现在直接间接掌控的州有十多个，但不是所有人都能来汴州修城的。

因为汴州本身就是一个商业繁荣的州，包括临近周边的州县，都是如此。除了农耕人口外，其他的人基本上都是围绕着运河讨生活。

他们已经深度参与到商业活动之中，并为方重勇他们提供价值不菲的赋税。一旦把这些人集中起来，势必影响其他行业，甚至是影响农耕。

要修汴梁城，便不得不将这些人投入到广大的民夫队伍之中。越是赶进度，越是对其他行业影响甚大。

“你是说，修汴梁城，需要其他地方来的流民。将他们安置好，用于修筑城池，便解决了劳力问题。是这样么？”

方重勇若有所思的说道。

刘晏点点头道：“非流民不可。所以下官认为，这件事如果要办好，天时地利人和缺一不可，现在还不是时候。一旦汴州周边打起仗来，自然就不缺流民了。到时候便可以大兴土木。”

“言之有理。”

方重勇长出一口气，他也不得不承认，刘晏说得很有道理，有道是心急吃不了热豆腐。

很多时候，想到这些繁琐的问题，他就很心急，希望一鼓作气把它给解决了。

然而越是着急，越是办得慢。

方重勇的计划，在制定的时候，是非常保守的。

第一步，李璘登基称帝，他这个节帅升级为天下兵马大元帅，外加殿前司的都检点，升级银枪效节军为禁军，并扩张兵马。最后形成一万职业化脱产精兵，五万可以参与野战的团结兵。

这个目标大概需要一年到两年时间去完成。

第二步，修建并完善汴梁城为都城，依托运河大力发展商业，静观时局变化。战略上以壮大自身实力为主，并适度向南面扩张。

这个过程大概需要三到五年。

第三步便可以考虑打过河北，先收拾河北，再收拾河东，最后收拾关中，席卷天下。

这个过程在十年内完成。

该说不说，这个战略还是很保守的。

可是轮到执行的时候，方重勇却恨不得时间可以快进，一下子就到一统天下的前夕。就像是在电脑上玩战略游戏，“叮”的一声就搞定一项事务。

只有等脑子冷静下来以后，他才会沮丧的发现，这一切绝不会如规划中的那般顺利。

比如说，在不影响治下农业与商业的情况下，修个汴梁城所需的民夫，方重勇现在都凑不齐。他需要“对外扩张”，获得更多的劳动力，才能建起撑得住未来百年漕运经济的都城。

这其实是因为原本的规划，还是太看重于“和平发展”了。而在这个大争之世，汴州作为四战之地，是不可能如此安稳的。大战一定不会少。

战争红利，才是影响计划的重大变数。

“诶？你怎么还在这？”

方重勇忽然发现贾耽一脸尴尬的站在一旁，疑惑问道。

“节帅，下官……还没，没打欠条。”

贾耽不好意思说道。

“放心吧，那些钱苏家不敢收的，欠条就不必打了。”

方重勇摆了摆手说道，并未解释为什么苏家的人，不敢收那一罐子黄金做的开元通宝。

倒是刘晏比较好心，他笑眯眯的对贾耽解释道：“能拿出一罐金子做的开元通宝，就已经说明了你的本事，不用担心苏家不嫁女，放心便是了。”

贾耽似懂非懂的点点头，好像明白了什么。