对于一切正常、顺利收获的新农户，和乔姆一样都欢天喜地拿到了自己的土地、余粮，但还有人就没那么幸运了。

罗夏坐在构装体上，边沿着田埂前进边听农商社员工汇报。初步统计，还有大概三成的新移民，因为各种原因入不敷出，达不到赎买地皮的产量要求。

他们中有的是施肥不当，有的运气不佳，没有拿到好地，或是身体突发情况无法耕种的.

以及撂荒的两种人：

一种是发现打工比耕田赚钱的，修个锤子的大地，提桶进厂！

还有的是原城市居民甚至是老肯普森城里人，他们觉得特区的政策就是送地，投机式地认领地皮，又没有老老实实种。

原本投机客打算的是雇人替自己种，但由于特区对认领新垦地没有作任何身份限制，在搞清楚政策后的雇农通通自己包地自己干去了，留下傻眼找不到职业选手的“小老板”们。

“对于以上情况，我们该怎么处理？”农商社内部的数据是，这一年粮食前所未有地增产，但同时，“茨威灵格”本身的亏损惊人，因为实际上兴建水利、租售农用机械和卖种子化肥，每一项要么没算钱，要么是“超低价”。

特区都被经济账吓到了，觉得这不是修大地，是刨财务窟窿。还是罗夏拍板坚持魔法工业补贴农业：“你们只会算钱，钱钱钱，也不看看我们现在有多少非农人口，没人种地了，吃什么？

“现在工厂动辄几万人集中在一起，除了我们自己补贴让农户继续种下去，谁还能养活我们？如果只靠进口，那就是吃小亏变成迟早吃大亏！”

现在罗夏的态度也不变，地不能撂荒，只能继续开垦，浪费是不允许的：“对不达标的，要分情况看。不是自己原因的，允许他们申请延期一季，拿回自己的口粮，等今年冬小麦种下去，来年偿清还是能拿到地，一定要和他们说清楚。

“对投机客，他们应该会知难而退，若他们自己有收入，就收回田地，粮食先抵扣掉机械和化肥种子的钱，不够还得找他们催收。

“所有被放弃、回收的地块，最好可以通过置换，把它们集中起来。可以拿好地换农户手里土地条件差的地”罗夏回想了一下当下联合农机的工作范围，给出一个估值：

“最好以五百户左右为一个单位，编成集产农庄，把那些没拿到地的农夫雇佣起来，当员工培训。每个农庄的成员分四成股，不允许他们转卖，剩下的六成股，一半农商社或钢铁厂认购，一半放到市场上去，那些城里人不是有闲钱喜欢投.资吗？让他们给农商社回回血。

“集产农庄要搞好，规划好水利、优先供应化肥，人手不够的时候就向特区申请调机械，最重要的是操纵他们的人培训要跟上。要拿农庄和小农户的田去竞争，要做榜样。新一轮的开垦也是集产农庄和认领的形式一起做。

“还有合作社，也要多帮扶，总之，无论工业农业，越是团结在一起生产，越是有分工有协作的，我们越要支持。”

至于现在得到地皮的小农，要么不断积累，一步一步从小中富直到晋升为土豪，要么因为天灾人祸、市场波动失去土地。

罗夏选择坚决抑制第一种情况，同时避免第二种情况发生后让他们从小农变佃农，而是有合作社和集产农场兜底，成为农业工人或引导其进厂。