这是天星军生死攸关的一次谋划，当然也是叶星的最为重要的一次思想的的转变，毫无疑问，天星军的未来就是叶星个人的未来！

二十一人讨论了十五天，充分论证，对各种可能的问题都作了预案，制定了一系列的政策，完全是超越这个时代，但又是可以努力后达到的。

目标：近期目标是彻底掌握三郡，中期目标掌控宋国，远期目标统一大陆。

内政：人人平等、人人均衡，全力发展科技，发展经济，以工业化为主要手段。

1、细致来说，就是几条：不分种族，人人平等，男女平等，土地均分，什一税，全世界不分国界，任何人来到天星军所控地域，都可以分得土地，永久拥有，可以继承，这样争取民心和争取最多的人才。

2、地方的管治，以镇为核心的管理单元，实行地方自治的方式。在主要政策执行天星军的制定的法令外，其主要的治理人，全部由地方直接投票选举。

天星军只负责监督是否公平公开就可以了，让地方自行管理，允许各地自行制定地方政策，但不得与天星军政策相违背。

3、取消所有的人身依附关系，所有人一律平等，只要在天星军的统治区，没有种族，没有阶级区别，取消一切的奴隶制度，人人享受同样的权利，法律面前人人平等。

4、迅速开展土地改革，按人均两亩为主要目标，实行耕者有其田，设立最完备的备案制度，除土地外所有的商品自由交易。

5、各地建立警察制度，以当地民兵为主的，以维持地方的治安，其经费由天星军暂时负责，但地方势力会是主要的依靠力量，以后由地方负责。

6、在所有乡村设立公共学校，所有人免费入学，以自由、人人平等，为主题的短期教育，核心内容是宣传天星军是他们的子弟，是保护他们自由平等和财产的自己的军队。

7、所有小孩子，无论种族、民族，无论男女则接受五年的长期免费教育，而且免费午餐，接受军训和文化教育。

军事：天星军全面升级作战模式，打造一支超越这个时代的科技新军，全部以最新的高技术的作战装备为核心，将以小部队的特种作战为主，不再以大规模的人海战术。

1、兵工厂生产的各种武器，非保密的部分全部转为民用生产，如各种配件、油料、材料加工全部交民办工厂完成，以及相关的核心装备制造工具，一切完全标准化制作，核心科技则是严格保密。

2、新设立空军，将作为最主要的核心力量来建设，装备包括四旋翼飞机，机载机枪，集束炸弹，冲锋短枪，小型高效能火炮等。

3、海军则是战舰为主要装备，包括火炮和机枪，全新的操训军舰联合作战，以后海上、沿河沿江的作战，以及远距运输的就是海军为主。

4、陆军以骑兵为主，研制配备链式机车，配给各种资源，一般不参与正面的作战，主要是战后的管理为主，以及安排治理地方为主要职责。马上联系灵兽门，暂定购置十万匹的战马。

5、建立全新的情报系统，以长波电台为主的，电报为辅的全新的快速情报搜集机构，组建参谋部，所有军事决策经手参谋部。

金融：在天星军控制地域，一律使用天星币，其他一切银票均不合法，也不使用金银当为流通的货币，维持天星币与银子的兑换率长期稳定。

在每一个城镇，都开办一家天星银行，暂时由天星军维护安全，一切原有的银号，可以加入当地天星银行，以股份形式办理。

经济：发展大工业，所有日用品全力倾销各国各地，全力取得高额利润，以星月物流为主的物流加速商品流通和发展各种新经济模式，全面吸引各国各地的人到天星军的占领区生活倡导机械化农业。

外交：保持与灵兽门的友好，结交灵药门，八极门，紫月宗，实现经济上大整合。中期，交好邻近小国，长远笼络更远的大国，远交近攻。

耗尽心力的计划书，林林总总，总计数百条实施细则，个个都极为精彩实用。