只在引导民间风气和教化方面则要稍弱一些，等到竹纸和印刷术普及开来，那时才是教化的良机。

而回到最根本的钱粮上。

刘辩又问道：“曹侍中的上书文若可曾见过，其言今岁均输法当能获益过一亿钱。”

荀彧颔首答道：“臣闻《史记》平淮书中曰，昔桑弘羊与全国州郡行均输法后，一岁之中，太仓、甘泉仓满，边余谷，又以诸物均输得帛五百万匹。”

“今时移势迁，恐难复昔日之壮举了。”

刘辩听得狠狠地慕了，以最便宜的布帛来算，桑弘羊行均输法一年起码得了十几亿钱，就这还没算粮食。可他也知道两汉的情况并不相同，不能照搬硬套，曹嵩能得一亿钱就已经是大赚了。

官府从商，赚钱仅是重要的事之一，而且均输法还有别的用途。

当了解到均输法用实物代替五铢钱，刘辩就敏锐地察觉到了其能在改革税法上起到的助力。

他在税法改革上所要做的，不正是削减作为赋税大头的人头税，将之转移到田亩上吗，而田亩的产出，正是实物。

说起来，唐朝租庸调改两税法，明朝的一条鞭法，都是将赋税的缴纳的从实物变成钱。而汉室而今赋税的主体口算都是征收五铢钱，可刘辩却要反其道而行之。

不知算不算开历史的倒车。

“文若以为，数年之内，可有改革税法之机？”

“朕有意再积蓄些钱粮，先择数个郡国试行，增田租至十税二，免除口赋，降低算赋，无钱可使绢代之，何如？”

荀彧没想到刘辩改革税法的心思这么急，立马劝谏道：“陛下，而今只是收回些数年前被占的公田便引来骚乱，丹阳山越与吴郡山贼叛乱原因尚不明。关西羌人尚未归心，臣以为，还需多深固根本。”

贸然增加一成田租，极易惹来或明或暗的反抗，荀彧在尚书台见多了奏书公文，在他看来，时机还不成熟。

刘辩从善如流，不提此事了。当然，就算荀彧同意了，他也会在之后和卢植商量的。

“朕有意逐步收回过去在册公田，文若以为如何？”

当初灾祸之时的假民公田放到现在已经是笔烂账，刘辩想要找到还有记录的田地，将之重新收归公田。

这次荀彧倒没有出言反对，只是很怀疑此事的可行性，开口道：“臣回去后，便去寻找过往记录，报于陛下。”

刘辩点了点头。

如今随着天下逐渐稳定，郡守国相皆是由朝廷任命的，其下的县令县长已经不再接受郡国长吏的举荐，长吏的任免权重新回到了朝堂手中。

但在县中长吏之下，基层官吏的任免依旧是个问题——不是每个地方都像三河一样靠近雒阳。

某种意义上，光武以来，汉室便通过放开盐铁的国家经营权以及地方基层官吏的来源，来对换每年稳定的租税，同时用军队威胁不服从者。

但这同样也意味着，中央放弃了对乡里的控制权，而豪族虽然受儒家修身的影响吃相变得好看许多，但终究在一步步蚕食这个国家最基础的构成——承担田租赋税徭役的自耕农。

郡国基层官吏的任免和郡国的盐铁经营权，同税制一起，作为压在刘辩头上的三座大山。

他很想将之拔除，但却只能慢慢来。

任重而道远。