订单增多，扩大生产自然是必须的，窑厂一个接一个的建立起来，到了后来为了供应瓷窑的砖块都跟不上了，只能外包出去。

原本荣县的中心在城内，逐渐随着大部分百姓进入窑厂工作，荣县的中心区转移到了城外，对此，秦浩也做了规划，工业区、生活区分离，进行块状化管理，所有建筑都需要按照规划进行建设。

生活区跟工业区的垃圾都要统一搜集、处理，同时建立了许多公共厕所，严禁随地大小便，违者罚款。

而罚款的任务自然是交给捕快了，荣县的捕快队伍也迅速扩充，除了日常抓捕罪犯之外，更多的工作是管理荣县的市容整洁，有点类似于城管警察的结合体。

一开始老百姓还有些不习惯，觉得很委屈，不过在钱的问题上，没有人会跟自己过不去，渐渐的也就习惯了去公共厕所解决大小便了。

秦浩之所以这么做，主要是因为窑厂规模不断扩大，本地居民已经不足以满足用工需求了，不断有周边居民来到荣县务工、定居，人口增多也带来了许多社会治安和环境问题。

如果一开始不加以管控，以后荣县就会变成一座散发着恶臭的城市，没有人会愿意在此定居。

在秦浩制定的政策下，荣县的规模在不断变大，人口迅速膨胀，仅仅一年时间，荣县的人口就突破了万户，除了新生儿和光棍成家之外，有不少是之前因为战乱躲进山中的逃户，秦浩一律接收，为他们办理户籍。

还有一部分则是在外县快活不下去的贫农，这部分人就比较麻烦了，他们的户籍要想转移就需要周边县的配合。

然而，在册人口也是官员考核的一项重要指标，周边县长原本就对秦浩不断从他们地盘吸纳人口不爽，自然不愿意给这些人办理户籍转移。

秦浩的解决方桉是，将一部分窑厂配套的业务交给周围县的地方豪族去做，这些地方豪族得了好处自然就站在秦浩这边了，对于他们来说，那些苦哈哈的贫农户籍一点价值都没有，还能做个顺水人情多好？

于是，就出现了一种很有意思的现象，荣县周边的十几个县，都出现了人口流失的情况，而荣县的人口从最初的一年破万，到第二年，人口户籍就突破了五万户。

在古代小农经济体系下，人口增长是十分缓慢的，因为大多数农民连吃饭都有问题，即便是生了孩子，要么是夭折，要么是口粮不够饿死，或者是很小的时候就被卖掉。

一个五万户的县，总人口达到二十万，在整个汉朝都是罕见的，益州刺史看到秦浩的工作报告还以为这货是在吹牛皮。

结果到了荣县实地看过之后，才发现人家不仅没吹牛，反而还有所隐瞒，原先他印象中破破烂烂的小县城，如今已经被改造得完全是一派天府之国的景象。

不过让益州刺史有些头疼的是，由于荣县不断吸纳周边人口，已经有不少同僚跟他告状了，而且荣县的规模不断扩大，就人口数量来说已经接近益州治所。

堂堂益州治所要是被下辖一个小县给超过了，对堂堂益州刺史来说，也是件很丢人的事情。

“刺史大人，这事还真不是下官纵容，您看看这码头上来往的除了货就是人，都是想要来荣县找活干的穷苦百姓，我就是想拦都拦不住啊。”秦浩也直叫委屈。

其实自从荣县的户籍人口达到五万户之后，秦浩就收紧了户籍制度，除非是有手艺的工匠，否则是不能入户籍的。

可即便如此，依旧挡不住汹涌的务工潮，这就是虹吸效应的体现，瓷器的热销带动了整个瓷器上下游的产业链，老百姓日子过得太苦了，种地只能勉强饿不死，到了荣县不仅能够吃饱饭，还能赚到工钱。

至于窑厂工作的辛苦，华夏民众从来不怕辛苦，对于他们来说，这简直就是天堂好吧。

益州刺史在码头上看着那些拖家带口而来，脚下还没站稳，就被工头拉走的百姓，一时间也不知该说些什么好，只能无奈的叹了口气：“此事我会向陛下奏报的。”

如果换做是一般人，益州刺史自然不会这么好说话，谁让秦浩这个县长是文帝亲自点名的呢？谁让秦浩背后靠着的是整个秦家，他一个都得罪不起啊。

不过还没等益州刺史的奏报送到都城，整个朝堂就因为雍王叛乱被弄得焦头烂额。

上次樊昌叛乱被捕之后，就供出了雍王，只不过文帝不想给人擅杀功臣的印象，也为了稳住各路藩王，并没有派兵攻打冯翊郡抓捕雍王。

只是让雍王亲自到都城解释，雍王也很懂，这次去了都城，他肯定是会被软禁的，于是就率先发动了叛乱。

雍王嫡子肖世子原本想要利用跟何昭君的联姻劝她父亲何勇，一同起兵造反，没想到何勇不为所动，雍王恼羞成怒将何勇一家全数杀害，只有何昭君跟她最小的弟弟藏在暗室里躲过一劫。

文帝下旨让凌不疑再度领兵出征，凌不疑临走时，文帝内心有些惶惶不安。

“这小子打仗就是个不要命的，此次没有秦家那小子在身边，我是真怕他有个意外，让我如何跟九泉之下的霍兄交代啊！”

身边的太监安慰道：“凌将军吉人自有天相，必然不会有事的。”

文帝叹了口气：“这小子也不知道早点成个家，有了子嗣，我也不至于整日提心吊胆的。”

转身时，文帝忽然问：“对了秦家那小子赴任荣县，已经两年了吧？也不知现在怎么样，当初这小子还夸夸其谈，说是三年便会让荣县焕然一新，哈哈，这会儿应该知道这芝麻大的小官不好当了吧。”

太监回禀道：“陛下，益州刺史的奏章前几日刚刚送到，为此邓相跟几位大人还吵了好几回呢。”

文帝来了兴致：“哦？是嘛，把奏章找来朕瞧瞧。”

“诺。”

很快奏章就送到了文帝手里，一开始文帝还没在意，结果一看内容，很快就傻眼了。

半晌，文帝才放下手中竹简：“我记得当初荣县在籍不过八千，短短两年时间怎的就有了五万户？”

太监哪知道这些，只能低着头默不作声。

文帝赶紧把宰相邓禹还有三公九卿都叫了过来。

“这奏章上所说之事，可有查实？”文帝沉声问道，他其实有点怀疑，益州刺史是不是拿了秦家的好处，在替秦浩扬名。

然而，宰相邓禹却直接否定了他这个想法：“陛下，此事已经查实，荣县的确有五万在籍户，且实际数量远远不止，还有大量非户籍百姓常年滞留荣县。”

文帝惊讶之余又有些疑惑：“哦？这是为何？”

“陛下可还记得瓷器？”宰相邓禹下意识的看向秦放。

文帝闻言目光也落在了秦放身上，点点头：“自然记得，当初还送给了寡人一批。”

“陛下可知如今这荣县瓷器已经畅销天下十三州，甚至就远销西域各国！”宰相邓禹说到这里语气有些冲。

文帝惊讶的再度看向秦放：“秦爱卿，可有此事？”

秦放躬身道：“回禀陛下，确有此事。”

“这么说，现在就连西域各国都在用这白瓷？”文帝举起自己常用的茶杯，乐呵呵的问。

宰相邓禹站起身冲着文帝躬身道：“陛下，臣以为，此举乃是与民争利，大为不妥，应当取缔。”

秦放当即站起身正面硬钢道：“陛下，臣以为邓相此言大谬，荣县如今二十余万百姓皆因瓷器过上富足日子，如何是与民争利？”

文帝还没来得及插话，宰相邓禹就反驳道。

“你这是巧言令色，荣县二十余万百姓与天下百姓相比孰轻孰重？自从瓷器诞生，天下有多少陶器、漆器工匠失去营生，有多少百姓因此败了家产？荣县周边郡县又有多少人口流失，秦大司农可是要徇私枉法吗？”

秦放挺直胸膛，沉声喝道：“秦某不过就事论事，何来徇私枉法？邓相可知，荣县去岁一栽，上缴的税收有多少？整整足足三万万钱！瓷器的畅销的确让一部分陶器、漆器作坊关闭，可那些工匠基本都去了荣县，真正损失的不过是一些商贾罢了。”

“至于荣县周边郡县的人口流失，不过是人往高处走罢了，何况荣县吸纳的人口也并非全都是在籍人口，还有不少山中隐户，陛下不妨看看益州全境的总人口这两年是不断增加的，这边是明证！”

宰相邓禹还要争辩，却被文帝打断：“秦爱卿，你刚刚说荣县去岁上缴税收便有三万万钱？可属实？”

也难怪文帝如此重视，要知道东汉初期，一年的财政总收入也不过90亿钱，三万万钱就是三亿，一个县上缴的税收就达到了整个东汉的三十分之一，这是多么恐怖的数字？