“南番诸岛之南有大洋洲，发现已经好几年了，却没有这么开发，连个总督府都没有，只建了两三个定居点，移居过去的军户不到3000，也没有探查过内陆。未免太过轻视大洋洲了，那里虽然没有明洲恁般辽阔，但是比中原却大了不少……”

陈德兴一边说着，一边在目光炯炯地扫视着在座的众人。见大家伙还不怎么明白，他又接着说道：“那么大的地盘，自然需要安排重臣去镇抚开发。和明洲不一样。朕是打算将大洋洲视为本土的，不会分封出去的。”

听得这话，任宜江已经有点明白了。他站起身，试探着道：“圣人。安国公（王水飞）前日上奏章说他不适应海上的漂泊，想谋个岸上的差遣。不如就委任他做大洋洲总督吧，过去大洋洲的事情一直是南洋舰队提督府管的。安国公应该是熟悉那里的情况的……”

陈德兴的目光停留在了陆军参谋长王陆飞身上，王水飞是他的兄弟，就此打发去“澳大利亚”那个鸟不拉屎的地方可好？

王陆飞连忙起身，躬身一礼：“圣人，臣弟曾给臣写信，言及大洋洲开发迟缓。还提及了一些加速开发的办法。若是圣人让他去大洋洲，倒是合了他的心意。”

陈德兴点了点头，“如此最好！不过仅靠水飞一人之力也不足以开发大洋洲。而且将大洋洲交由南洋舰队管辖也不大合适，海军到底不是干这事儿的。不如将大洋洲转属殖民地部管辖吧，这殖民地部尚书……”

陈德兴看着任宜江。殖民地部尚书原是刘和尚，但是他现在重披战袍，要去西域领导西征军了。

“就由臣先兼任吧。”任宜江一时也提不出合适的人选，于是就自告奋勇。

陈德兴点点头，算是认可了由丞相兼任殖民地部尚书，他缓缓地道：“丞相兼任殖民地部尚书可以成为惯例。而殖民地部所辖自今日起不包括南北明洲和各个封国。只管大洋洲、南番诸岛之大明属地、非洲之大明属地、大西洋和太平洋诸岛上之大明属地，还有欧罗巴的香港和澳门二地。由明洲另设部直管，明洲部、明洲总统府、明洲各大总督府、明洲各城市总督府市政府分级管理。”

把明洲从殖民地部的名下划走。当然是为了更好更快的开发明洲了。

陈德兴提到了明洲，大家伙的话题自然也要跟着转换了。关于明洲自治城市的讨论，已经进行了多次。朝中的官员多少都有些顾虑人人带枪，还要自治，不顾虑就不对了。

可是顾虑归顾虑，他们却又想不出更好的办法去开发明洲。且不说路途遥远，难以顾及。就是明洲开发的投资从哪里来，也是个大难题。朝廷不可能出这个钱！因为明洲绝大部分地区是要分封出去的。朝廷怎么可能大手笔的补贴封国？这个先例要开了，大明朝廷早晚被整破产。

所以让商人和封国之君自己出钱去开发明洲。是最合适的方法。而要让商人出钱，自然要让他们参与管理。城市必须是自治的。否则没有人愿意掏腰包的，哪怕有爵位当添头也没有用。

众人正七嘴八舌议论的时候。刚刚入朝担任副相的孔玉突然开口了：“明洲之事既然要借助商家，就不该咱们在这里闭门开会。不如且放两三个城出来招标，让有意投资的商人自己开条件。朝廷再去和商人讨论不迟。”

重臣们听到这个办法，都是一怔，下意识地就要摇头，然后又看见陈德兴在那里点头，顿时都看着这位皇帝。

“呵呵，好啊，孔玉，你说得好啊……”陈德兴拍了拍手，笑着点点头。

任宜江在上面浮得太久了，在和下面人打交道的本事上，果然不如这个长期“在野”的孔玉了。

现在大家对于明洲各城自治的讨论都是空话，他们讨论出来的办法，下面的商人不接受，不还是等于零！

“孔卿，此事你去做吧。”陈德兴干脆把差事也交给了孔玉，“先拿两个城出来试点，一个是明门港，一个嘛……就是新港。方圆百里之地，皆有自治城市管辖。自治城市内，除海关须和北明洲总督府共管，税赋对半，其余一切税收皆由城市自收自支。至于其他条件，你去和商人们谈，有什么进展随时向朕汇报。”

“臣遵旨。”孔玉行了一礼，算是接下来这差遣。在明洲建立自治城市之事，算是又进了一步。现在要议的已经不是要不要自治，而是自治的条件了。

“好吧，现在再议一议模范师的事情。”陈德兴微微一笑，提出了今天最后一个议题：建立陆军模范师。这是大明陆军改革的关键一步。这个模范师将会全面抛弃弓箭，改用燧发滑膛枪作为步兵制式武器。连带着横刀、盾牌、长矛这些武器也会被基本淘汰。也就是说，将会从冷热兵器混用，一步跨越到热兵器时代！

这可不是一项小打小闹的改良，而是一场军事革命！涉及到的不仅仅是武器、战术、部队编制等等，还会改变大明陆军的构成。甚至会影响到大明军事贵族的社会地位，甚至会对大明国内政治格局造成巨大影响。

现在明军里面的“老士爵兵”，个个都有一身好武艺。战阵相搏的本事，比起最强的蒙古蛮子也不差分毫，只要穿上好甲，有一件好兵器，光靠肉搏也能打得蒙古人满地找牙！十多年不停征战锻炼出来的精兵可不是闹着玩的。

可是这可恨的燧发滑膛枪一出现，“老士爵兵”们的武力优势顿时荡然无存！任你穿着多好的钢甲，又有多高的武艺，四五十步外枪声一响，照样是死人一个！任何一个经过了几个月训练的农民，都能轻而易举的用滑膛枪杀死一个武艺高强的战士。

士爵的武力要贬值了！将来的明军不再需要武艺高强的职业战士，只需要少数从军校毕业的优秀军官和大批会扛枪的农民，最多再加上一些能够充当骑兵的士爵子弟就能支撑起一支强兵了。虽然军官和骑兵多半还是会出自士爵贵族之家，但是军官和骑兵的需求量才多少？这点需求又能支撑起多少个士爵之家呢？

失去了从军立功这条上升通道，大部分的士爵之家恐怕要沦为经营土地的农场主了。用不了多久，肯定会出现大量的破落士爵！

到那时，大明的政治格局怕也要跟着变化了。武人的地位，将会再一次下降！(未完待续)