要加就加吧，百姓们多交一点税，总比让官员们喝西风强，马士英等人打定主意，只要皇上加税不太过分，内阁都可以咬牙答应。

“诸位爱卿放心，朕不是要加税，而是要改变一下征税的方法，以前地方几乎所有赋税都要运往京城，这种方法很不妥，朕决定将赋税分为二部分，一部为国税，一部为地税，双方七三开，地税可以预留在地方，如此则不必在路上消耗……”王福说了一大堆国税和地税分开的好处，才道：“不知诸位爱卿以为如何？”

马士英、钱谦益、王铎三人互望了一眼，眼中都闪过一丝疑惑之色，朝廷财政已经是入不敷出了，皇上还要将税收留三成给地方，不过，他们心中都是微动，他们虽然是京官，可是门人子弟出任地方的不少，把税收直接留一部分给地方，对地方确实有好外，不但可以省下路上的消耗，还可以防止钱粮下拨时层层盘剥。

熊汝霖心中却不乐意，没有人比他更知道朝廷财政的危机了，眼下一两年内尚可以借去年几笔额外收入支持，可是一两年后用光这点底子又怎么办？若不是由皇帝亲自提出来，熊汝森马上就要大声反对，此时却只能沉默以对。

“皇上当真要留三成赋税在地方？”马士英问道。

“当然，刚才朕已经说的很清楚了，朝廷要用钱，地方也要用钱，若是地方连一点小事也要向朝廷伸手，不但繁锁，而且浪费。”

“皇上，此事重大，还需交给众臣讨论方可。”马士英几乎可以肯定，如此对地方有利的改制肯定会获得大部分人的支持。

“当然，明日朕就在邸报刊登，发行天下，今日只是与各位爱卿先行商量。”

“臣觉得可行。”

“臣亦觉得可行。”

王铎、钱谦益两人连忙表态，若他们敢反对，传了出去非被其他官员戳脊梁骨不可。

“不过，此事也有一个难点，钱粮留在地方，如何监督这笔钱粮的用途却是一个问题，若是被地方官贪污腐化如何，若是有人拿着钱粮图谋不轨又如何，各位爱卿有何办法？”

“这……”马士英等人顿时愣住了，其实历代朝廷又如何不知将赋税全部运到京城弊病，只是一个强大的中央朝廷必须借助钱粮来控制地方，若是地方上的钱粮留得过多，在信息不畅的情况下谁知道地方官员会拿这笔钱粮来干什么，即使拿这笔钱粮来招兵卖马朝廷短时间内也无从知晓。

一般只有到了乱世，朝廷对地方已无力控制时才会允许地方自留钱粮，江北四镇、左良玉这些藩镇即是如此，如今朝廷好不容易将这些地方收回来，这税制一改，岂不是天下州县都成藩镇。

“皇上，微臣愚顿，先前没有想到此节，若如此，这改税制一事，万万不可刊发，今日之事除了殿中六人，当严禁泄漏。”王铎大声道。

“对，皇上，此事万万不可刊发。”马士英、钱谦益等人也想得此点，一时都冷汗淋淋起来。

王福摆了摆手：“没这么严重，朕刚才说过，国税和地税分开好处多多，只要防止钱粮被挪用即可。”

听皇帝语气，难道有办法？马士英等人顿时冥思苦想，可是数千年来没有解决之事又岂是他们短时间能想出来，半响之后，马士英首先摇头：“微臣愚顿，想不出办法。”

“各位没有想到，朕倒是想到了一个办法，那就是地方钱粮全部存在户部银行各地开行名下即可，地方官员要用到钱粮时，再向户部银行支应，如此一切皆有据可查，虽然还是不能完全避免官员贪污挪用，朝廷总能起到控制作用。”

熊汝霖松了一口气，才知道皇帝既然打着如此主意，他越想越觉得妙，钱粮存在地方分行，依然脱离不了户部的控制，户部银行的第一笔存款也就到手了，这可是各个地方的三成赋税，依托着地方的支持，户部银行下面的分行短时间内就能遍布全国。

马士英、钱谦益、王铎三人呆呆的说不出话来，皇帝恐怕一早就打这个主意，难怪不慌不忙，这下要轮到地方官头痛了，是要那一成可以不受限制的火耗，还是要三成却会受到限制的赋税。他们此事心服口服：“皇上英明，臣等无异议。”

“那好，朕明日就将在邸报上刊载，由百官再行讨论。”王福微笑着道。

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