“卓见不敢。只不过有些看法罢了。”

“愿闻其详。”

方从哲微微愕然，他并非好显摆的人，若非罗国器问及，他是绝不会主动说刚去见过姬宗周、就连姬宗周也询问他的意见云云。近似炫耀。但是，既然罗国器看起来也像是对此很感兴趣的样子，他也没甚么好隐藏的，直言答道：“立丽卒为衙军，是为得利一时，必将不利以后，不可取。迁徙豪民，是或为动荡一时，但却必将有利将来，诚为良策，可取。”

刚好与罗国器的看法相反。罗国器是真的来了兴趣，问道：“何为得利一时？又何为必将有利将来？你且详细说来，与我听之。”

方从哲稍微地明白了过来，他看了看罗国器，想道：“却原来罗公也是正在为此两事忧烦。难怪半夜不睡，独处书房。”他与罗国器相伴去浙西，罗国器口才虽不如他，但稳重实胜之。他对罗国器，也是较为尊敬的。所以，也并没有因此便自命不凡，--才不过几个时辰的功夫，就有两个宰执大臣因此两事而亲自询问他的意见，反而是更加的谦虚，说道：“从哲不在其位，不谋其政。本不该冒冒然地便随便议论政事。但是，既得罗公垂询，尊长有问，不可不答。我也就胆大妄言一回了。”

“请说。”

“我听姬公言道，庆大人在条陈中，历举组建丽卒衙军的好处。确实，这些好处的确是有。但是，我也听说，洪公对此是坚决反对的。洪公的忧虑也非常正确。大批地组建丽军，虽可暂得一时之利，然高丽新得之地，人心未附。又况且高丽旧主王祺还在。时日一久，丽人在军中的势力若成，假设，王祺一道密书出来，这些高丽军将会否依从？实难预料。

“王氏立国高丽有数百年之久，深得有高丽民心。主公为何至今尚不肯把他杀了？只是软禁。其所虑者，便在此也。深怕因杀一王祺，而致使高丽生变。软禁一王祺，一则可示丽民以我海东之宽仁，二来亦如握重器，只要王祺还在，就好比高丽旧臣的首领，可做号召之用。但是，王祺虽可软禁，前高丽的公侯显宦、王族重臣，又岂能尽数软禁之？

“多数的旧丽重臣，虽也因王祺已降了我海东的缘故，也就此投降。又但是，在他们其中，难道就是人人皆为诚意投降的么？又岂会没有几个不甘不愿的？彼辈之属，在我强兵威压之下，或怨不敢言。

“然而，若我组建丽人为衙，一旦丽军得势，又即便没有王祺的密书出来，这些存有怨望的人中，又会不会出现有因此而产生些异样心思的？亦实难预料！设若，其中果然有一二奸逆之巨贼，骤出以令，伪为王祺旨意，号召丽民，兴反作乱，则丽军中的士卒将校又会怎样？是否肯从？

“从哲虽也没什么才学，但今日我安丰的主公，为何自称前宋的后裔？而前宋我太祖陈桥兵变、黄袍加身的事情，就不怕重演么？是若组建丽人以衙，便好比我海东自受人以柄，把国家的利器交给了奸贼。尽管可以暂时得利，长久下去，必定反受其乱。是不利以后。”

“这些道理，主公不是不知道。其实即便如我，也是很清楚的。但庆大人在条呈中说，就眼下的形势来看，不用丽人，只用辽东、益都两地的汉人征战的话，则随着战事的发展，必然会出现汉人日少，而丽人日多的局面。亦有弊端。我认为，他这几句话其实说的也是不错。朝鲜、南韩两省，有丽人千万；而我辽东、益都两省，汉人满打满算，也才只不过百数十万。妇孺以外，壮年者，至多几十万而已。征战者，皆汉人；伤亡者，皆汉人。时日若久，也确实会不利海东的稳定。

“就算丽人不闹事，咱们汉人怕也吃不消。中涵既对大举征召丽人从军事不以为然，那么，对庆大人的此忧，你又有没有良策，可为解决呢？”

方从哲默然。这个问题，刚才他在姬府上时，姬宗周也一样问过他。说实话，对此，他也没甚么太好的办法。这本就是个矛盾。要想解决矛盾，就得去寻找根结。根结在何处？根结在邓舍占据了高丽。若邓舍没有占据高丽，只占有了辽东、益都，自然便大可不必为境内的民族构成问题而感到忧心。可是，难道就能因为这个棘手的麻烦，便干脆将高丽舍弃么？也显然是绝不可能的。故此，要说解决的办法，实在不好寻思出来。

他说道：“要想解决此一矛盾，不外乎四个字：‘开源节流’。开源者，扩大兵源，也就是采取种种的措施，从而招徕中原的汉人来我海东，借以提高汉人在海东的比重，增加我海东汉人的数量。”

“益都东临海，北、西、南三面，皆处在元军的包围之下。此如笼中之鸟。里边的人难以出去，外边的人难以进来。就算是主公采取了种种招徕移民的措施，中原、江淮的汉人又如何才能进来？怕也是难之有难。”

“所以‘节流’。”

“如何节流？”

“我辽东、益都两省的汉人，也正如罗公适才言道，壮年者虽少，却也不下有数十万众之多。所以我兵源之征召仍感不足的原因，是因为我汉人中的壮年男子，大部分都是在家务农。若全部把他们征召入伍，则他们的家中就没有了壮丁，其所有的农田难免因此荒废。是以，不可行。

“而主公才颁行的军衔制，有些部分乃是仿照的秦之军功封爵制。得‘士’级，即可分给田地、宅院。主公又有议，打算想要把高丽贱民迁徙来益都。何不针对眼下的麻烦，将此两者做个结合？”

罗国器顿时明白了方从哲的意思，他大吃一惊，说道：“你的意思是说？”

“蒙元有‘驱口’，凡在战中俘获的百姓，尽皆收为私有，驱使如奴。蒙古灭金，所得‘驱口’，几近金人的半数。蒙古取我南宋之地，掠民为驱口，凡其所获的俘虏、乃至降民、良民悉数皆以充为奴隶，动辄万计。其所得之数，也极其众多。蒙元之初，宋子贞说：‘将校驱口几近天下之半。’殆非虚语也。权臣阿合马，家口七千。山东世侯张氏，僮仆数千。乃至脱脱、董文柄、马哈失力，竟能率家奴、僮仆以冲锋陷阵。

“这个政策，的确是个弊政。但放在现下，做为权宜之策，似乎也不妨可以仿效之。若用‘驱口’与那高丽的贱人相较，其本质虽有不同。一个是或本为良家，因战乱被俘，而被迫为奴，一个则是本即为下贱民后，世代为奴。但是，却有一个共同点，此皆贱籍是也。

“其日夜所求的，不过是一个自由身。高丽贱人世代为奴，料来对自有的渴求定然也是更为强烈的。主公迁徙他们来益都，以我之见，似乎也没有必要从一开始就直接大张旗鼓地分给他们田地。只需先给他们自由，也就足够了。秦之军功封爵制，不但赏给士卒田宅，更也且赐给奴仆，以相助耕种。士卒在前线杀敌，奴仆在后方耕种。

“我以为，既然仿效了军功赐田，何不连赐给奴仆，也一并仿效之？

“取高丽贱人，赏给立功军士。又或有家中男子从军、而劳力缺乏者，也赏给奴仆。数量上有所区分就是。如此一来，既腾出了大批的汉儿壮年可以从军，且有军功封赏为诱，不用主公下力气去征召，说不定他们自己就人人踊跃，个个争先了。二来，又不误耕种农田。岂不大妙？”

“可是，按你话说，这些被赏赐给军士的，不一样依然还是为奴么？给其自由云云，从何说起？”

“此为权宜之计。肯定不可长久加以实行的。定个年数，为奴仆满若干年，或三年、或五年，之后即可给以自由。做的好的，还可以赏赐给田地。且在为奴期间，也允许他们读书，也允许他们向上，如得到家主的称赞许可，也可提前削去贱籍。苟有才能、若更有为我海东献计献策，确有功劳的，也不以其贱籍为念，可以当即拔擢为吏。试想，那些个的高丽贱人们，还会不趋之如骛，甘愿乐从么？放而将之，更不但可以将他们赏赐给益都百姓，也可以同样地赏赐给辽东百姓。

“我虽受限形势，暂时不能‘开源’；可是，若按此实行，不就也可算是‘节流’了么？主公英明神武，尽管如今处在元军的封锁包围之下，但早晚必能大败察罕。也许用不了三年五载，定能就尽取中原。等到那时候，自然也就不会再为区区高丽人多而发愁了。而等到那时，再将此政取消。是得此政之利，而无有此政之弊。何乐不为？”

罗国器击节赞赏，说道：“好妙计！果然妙计！”又问，“迁徙益都豪民事，中涵为何以为是有利将来？”

罗国器本为山东人，海东上下谁人不知？方从哲也是知道的，因此笑道：“迁徙豪民，利在将来。罗公才识深远，对此岂会不知？又何必再问？从哲也知，桑梓情深，也许罗公是或有不忍。但为人臣者，功在社稷，利在万民。公之为人，虽然‘稳厚’，从哲万万不及。但是，公却也有一病，亦病在稍嫌过‘厚’。从哲与公出使浙西，对公的器量与才能都是非常佩服和敬仰的，有一言相劝：虽不忍，却也不可不行之也。”

遥闻街上更鼓，已是两更。方从哲不再多做停留，即起身告辞。

罗国器又亲送他出府，见他是一个人来的，因为夜雨路滑，又叫了两个小厮，打起灯笼，吩咐送他回家。看方从哲远去，罗国器自转回书房，又将他的意见翻来覆去地想了好几遍，直到夜深，这才将就睡去。

睡不足两个时辰，又起来。盥洗、穿衣、吃些饭食，准备妥当，命了轿子，来到燕王府上。

时天色未亮，而罗国器到时，见王府外已经停靠了一溜不少的轿子与乘马。门口接连碰着好几个熟人，也都是赶来参与朝堂议会的益都官员。彼此寒暄，分按品秩，前后进入王府里的议事堂之中。

邓舍勤政，他也早早地就起来了。很多时候，他都是不拘小节的，也没等群臣到齐，就先也来到了堂中，登上了正位。

看见罗国器等人进来的时候，他本来正与洪继勋、姬宗周几人说些闲话，即放下话头，笑容可掬地道：“罗公昨天才回来，路上辛苦。今天起的倒也是挺早。我这前脚才到，你这后脚就来了。”

罗国器也是忙谦恭地一笑，说道：“主公勤政，臣等岂敢贪睡？”

君臣问答，颇相融洽。待及有资格参与朝堂议会的群臣到齐。几声磬响，诸臣入班，正式的议会便宣告开始。头一个议题，就是接着前一天，继续讨论庆千兴的条呈事与洪继勋所提议之迁徙豪民事。邓舍先不及等别人发言，洪继勋等的意见，他早就知道。昨天议事，罗国器推说不熟悉情况，没怎么发言，今回议事，他首先便即点了罗国器之名，教他来说。罗国器应命而出，跨列出班，讲出了一番话来。