皇帝在圣旨中加封磨延啜为神勇仁义可汗，还有一连串文绉绉的虚衔，估计是李泌和杜鸿渐琢磨出来的。此外，还赏赐了宫女数十名，金银珠宝和各类丝缎一宗，赏赐不可谓不重。

这倒也罢了。

皇帝竟然还给了磨延啜和各位回纥部族首领每人一小块封地，分散在大唐各道，允许他们可以在各自的封地上设立府邸，拥有土地田产和奴役，收取赋税，在接受地方衙门的管理的基础上，他们在各自封地拥有一定的自主权，还允许他们可以从回纥移民进封地定居。

这就是孔晟的建议了。

这是孔晟基于日后大规模兼并回纥整体思路下的某种试探和同化。由此，为日后开放回纥向中原移民打下了坚实的基础，也是一种国策上的试验。

因为孔晟比谁都清楚，屯兵回纥容易，但要想真正将回纥纳为大唐疆土，靠武力长期压制只能治标不能治本，真正的路径只能是民族融合和文化同化。

孔晟的建议得到了李泌和杜鸿渐的认同，三人一起上书，终于还是引起了皇帝的重视。不过，皇帝没有想那么远，他考虑的更多是安抚磨延啜等人，给这些回纥贵族一点甜头吃，免得他们无事生非破坏大局。

但对于磨延啜等人来说，这却是天大的好事。他们虽然失去了在回纥的权势，却在肥沃的中原富庶之地拥有了自己的封地，可以移民，可以自主，这相当于是一个小型的独立王国啊。

磨延啜感激不尽，痛哭流涕拜伏在地，面向皇宫的方向叩谢皇帝恩典不止。孔晟嘴角噙着一丝淡淡的冷笑，眼角的余光从神色冷漠的骨云身上掠过，扬长而去。

孔晟离开可汗府的时候，纪国公主神色平静地进了宫，直奔皇帝所在的大明宫麟德殿的偏殿。皇帝最近忙于国务，索性就在举行朝会的麟德殿偏殿中安寝下榻，后宫嫔妃那里已经许久不曾去了。

皇帝签批了一大摞奏章，疲倦不堪。从昨夜开始，他亲自处理来自天下各道的奏表，从头至尾梳理了一遍，已经整整五六个时辰连轴转了，中间只略微休息了片刻。

要当一个勤政的皇帝，着实不易。而在要勤政的基础上，做一个开疆辟土的千古一帝，那更是难上加难。

皇帝起身活动着僵硬的腰身，眉头紧蹙着。

现在天下各道的经济状况其实不太好，导致朝廷国库一直空虚，财力捉襟见肘。要说天下的富庶之地，鱼米之乡，还是当属江南，这两日，不少朝臣热切建议，要给富庶的江南增加赋税三成，以缓解其他各道的上缴赋税短缺局面。

朝臣的理由是江南延续了百余年繁盛，民心安定，民间富裕。而安氏叛乱，祸及大半个大唐，却没有袭扰江南之根本。鉴于此，应该增加江南赋税，算是特殊时期的抽血反哺。

但皇帝一直没有下最后的决断，他不是不想增加赋税，而是担心增加江南赋税，容易引发江南数十万百姓的民心反弹。而事实上，这几年因为朝廷忙于平叛，对于江南山南以及剑南的治理管控力度，远远弱于之前，这些地方的藩镇坐拥势力形同藩王，与朝廷恐怕也是貌合神离。

而且，目前大唐的至少有半数的粮草从江南而来，若是大规模增加江南赋税，无疑会抬高物价，从而增加全国性的财政成本。现在的粮食已经比叛乱前上涨了十几倍，最高时涨了几十倍，若是再涨上去，吃不饱饭的老百姓会越来越多。

老百姓吃不饱饭，从小处说会导致盗匪横行，从大处讲，会官逼民反，给社会稳定和王朝统治埋下祸患。

皇帝的这些价值思维，都是孔晟日常灌输逐渐形成的新思维。这直接决定着皇帝治理天下的国策。就连皇帝自己都没有意识到，他已经受孔晟的影响太深太深了。