因为对金光app等众多外资造纸企业深感不满，又有这一次范氏投资集团率先在国内宣布进行无纸化办公的尝试这个契机，范亨利用自己常务副总理的身份，在国务院倡议政斧方面要大力推进无纸化办公的进程。

经过朱老板的首肯，国务院以正式文件的形势下发了《在政斧机关、企事业单位中逐步推动无纸化办公的决定》这个文件，正式开始推动全社会的无纸化办公。

当然了，因为时间的问题以及现实存在的各种因素，无纸化办公目前基本上还是停留在纸面上，但是国务院以红头文件形式下发这个决定，对于整个造纸行业的影响还是非常大的，至少国内的几家已经上市的造纸企业的股票在连续几天内都陷于跌停状态。

而在国内占有办公用纸市场相当大份额的金山app等外资造纸企业也受到了很大的影响，各企业高层们纷纷商量对策，希望能够拿出一个章程来解决此事。

众所周知，政斧采购这一块儿一向都是个油水很足的组成部分，而各大造纸企业虽然并不一定直接跟政斧部门打交道，但是他们的经销商们基本上都是公关的高手，而企业方面也在这方面给予了很大的支持，比如说政斧部门采购用纸量大价格高，但是回款的时间比较长，作为财大气粗的外资造纸企业对于这部分投入，一般都是帮助经销商垫款的，等到年底再进行结算。

也正是因为这样，政斧采购的办公用纸的价格可以达到市价的几倍以上，当然这中间还存在一些回扣的问题，却是不足道了，毕竟很多行业都存在这种情况。

千里为官只为财，没有利益的事情，显然就没有什么吸引力，每当招考公务员的时候总是人山人海地挤破头，倒不是说大家的觉悟都那么高，都想着要为人民服务，实际上大多数人都是冲着为人民币服务而来的。

但是大家商量了一下，始终还是摸不着什么头脑，因为政斧下发这个文件实在是有点儿太突然了，之前一点儿风声都没有，打了他们一个措手不及，也没有什么运作的时间，看来至少今年的出货量是要受到非常大的影响了。

至于各地政斧方面，也觉得有些突然，很多人都知道无纸化办公的含义，可是大家还没有见到哪个地方政斧或者企业真正实现了无纸化办公。

实际上在国内，无纸化办公也进行过一段儿时间的尝试，但是在这个过程当中人们提的最多一个疑问就是，企业实施无纸化办公的手段就是上一套办公自动化软件，可实施以后纸张没有减少，反而用得更多了。

造成这个情况的原因是多方面的，有的企业或者政斧部门的领导计算机应用水平有限，不愿意用计算机来处理一些工作，还乐于用纸张的形式，感觉牢靠一些。甚至部门之间还存在攀比现象，看谁打印的清晰漂亮，你用针式打印机，我就用激光打印机，你是黑白的，我就用彩色的，所以有时候一些领导的喜好导致了大量纸张的浪费。

办公自动化的发展为节约用纸甚至无纸化办公提供了可能姓，例如电子邮件和互联网可以很方便地把有关的信息资料提供给需要的各方，当然也可以保存下来，而不必再以纸张作为载体。但良好的愿望不等于现实，现实是全球办公用纸仍在以每年百分之七左右的速度在增长，按照这种速度，再过十年，全球办公用纸将增加一倍。

也有一些人认为无纸化办公加大了用纸量是暂时的，就如同打拳一样，出拳前手要先缩回来，然后出拳才能更有力，现在的大量用纸是为了未来的无纸化。此话听起来有理，细细品味感觉到人们对无纸化的理解还是那么的有限。

实际上政斧部门也好，企业也好，大家花钱建立局域网，连上互联网，就不仅仅是为了省点纸。当然办公费用可以通过建立办公自动化系统可以得到不断降低，可建立系统的出发点应该是定位到提高办公管理水平上来。

只是目前关于办公自动化的标准还正在形成之中，很多厂家的产品所包含的内容也大不相同。一般而言使用者心目中的理想系统应该包括公文处理、电子邮件、会议管理、档案管理、信息发布、电子论坛、工作管理等内容。

国内的办公自动化系统经过从八十年代末至今十多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公，发展到今天面向企业级应用的大型协同工作管理。国内办公自动化系统从八十年代中期起步的第一代办公系统以个人电脑、办公套件为主要标志，实现了数据统计和文档写作电子化，完成了办公信息载体从原始纸介质方式向电子比特方式的飞跃。<es为代表的工作流群件技术的面世，以及网络通讯技术的长足发展，办公自动化系统发生了第一次革命姓演进，第二代办公自动化系统以网络技术和协同工作技术为主要特征，实现了工作流程自动化，实现了收发文从传统的手工方式向工作流自动化方式的飞跃。