“你来得正好,我也有事找你!”
王鹏才踏进席书礼的办公室,席书礼就拿着一叠文件站了起来,径直到沙边坐下,“到这儿坐。 ”
王鹏过去在席书礼对面坐下,接过席书礼递来的文件。
“省委省政府关于地方政府机构改革的启动大会,当时你也参加了,你们提出的改革意见我也看过了,基本上没有什么大问题,我想是不是抓紧讨论上报?” 席书礼趁王鹏看文件的时候开口说。
“这样最好。我们的步伐已经比其他城市慢了,上周去省里开会,几位省长都问到这件事情,省委领导也相当重视。”王鹏说。
席书礼点点头,“最近的刘锡北和周昌海案,带出了东江上下不少贪污腐化的官员,足以说明我们现在的党政机构不但机构臃肿、人浮于事,个人思想建设更是被严重忽视。趁这次机会,我的建议是在干部选拔过程中将干部的‘德’放到位,哪怕是工作能力差些,德必须成为干部是否被选拔的关键因素!”
王鹏不能否认席书礼这话的正确性,但他觉得从某种意义上来说,如果没有良好的选拔机制相辅相成,席书礼这番话仍旧只是套话。
“……我仔细看了你们的机构改革方案,觉得在精简机构编制这一项上,自我要求还是低了点,中央要求地方达到精简2o%的目标,我们不能以刚刚出零点几为目标,应该有更高的要求才对,宁缺勿滥应该成为我们这次机构改革的宗旨!”
席书礼侃侃而谈,“……还有,像城建局的规划部门,我觉得完全可以拎出来与国土局合并,组建为规划与国土资源局,在土地的征用、规划和房产开方面实行归口管理,减少多头管理、重复管理的问题,提高工作效率的同时,更有利于政府政令畅通、减少审批程序,有利于方便企业和群众,有利于国家资源的统一管理、防止资金流失嘛……”
席书礼说了很多,王鹏一直在翻动手里的文件。
这是施国权在任时,经过市委市政府多次专题会议研究讨论,形成的《东江市人民政府机构改革方案》初步意见,并已经东江市政府常务会议审定,本来已经要提交东江市委常委会议审定后报省委省政府批示,由于施国权的突然调任,这件事暂时被搁了下来。
席书礼到任后,王鹏多次向席书礼提过这件事,常委们也在会上提过,是不是抓紧把这件事定下来,但席书礼一直没有动静。
王鹏看着手里的文件,和文件上写得到处都是的修改意见,读懂了席书礼的用意,心情因而变得无比的糟糕。
他扪心自问,在这次机构改革方案的设定过程中,充分考虑了各级机构设置的合理性,也详细考虑了机构、编制、人员精简所要面对的问题,力求在社会稳定的大前提下,做好此次机构改革工作,从始至终,他都没有任何私心杂念掺杂进去。
他不能认定席书礼所作的修改一定是有私心,但有一点,关于机构合并和拆分这件事情,王鹏认为,席书礼的许多建议都是欠妥当的。
远的不说,就拿席书礼刚刚拿出来举例的城建规划部门,把它拎出来与土管合并,看似合理,其实依然存在着诸多问题。单就一个行业归口管理问题就不好解决,中央到省一级的规划部门没有进行归口调整的情况下,东江一地作这样的尝试,只会使干具体工作的同志找不到工作方向。
王鹏合上文件,点了一支烟,慢慢地抽着,直到抽掉三分之一,他才沉声说:“你的许多建议都相当及时与中肯,我也认同。不过,这毕竟已经是经过市政府常务会议讨论的意见稿,如果要再作进一步修改,是不是干脆把你的意见建议拿到常委会上讨论一下?”他看了席书礼一眼补充道,“我的意思是,这个意见稿已经拖了很久,省内其他城市基本上都已经进入工作的尾声了,我们再不赶上,就要挨板子啦。与其改了再讨论,不如拿到常委会上讨论出统一意见,作一次性修改,可以节省一些时间。再不行的话,我们可以去兄弟城市取取经,三个臭皮匠顶一个诸葛亮嘛!”
席书礼打量着王鹏,皮笑肉不笑地说:“王鹏,我就是不想上会以后出现太多不同声音,才需要在会前与你统一意见,你不会不明白吧?”
王鹏也朝他笑笑,“关于市直机关中层领导职位实行全员竞争上岗这部分修改意见,我没有不同意见,这样一改更符合省委组织部《关于市县机构改革中层领导职位竞争上岗的实施办法》的文件精神,对于打破机关干部‘铁交椅’的思想更具有积极意义。”
“另外,在公开选拔副处级领导干部过程中,再加入民主监督机制、考察预告制、和试用期制,我也非常赞同。这可以使我们公选干部的工作更趋向于公开、公平,使那些真正有真才实学、工作实绩的人走到领导岗位上来,对熬官、跑官、买官、卖官等不良风气和**现象可以起到较好的防止和克服作用。”
“不过,对于机构合并、拆分的几项修改建议,我持保留看法。”王鹏观察到席书礼的脸色阴了下来,心里不由叹了口气,该说的话他还是要说,“中央此次实行机构改革的大方向,是为了改变改革开放以来,我们政府工作暴露出来的诸多问题,但具体到如何操作上,我认为我们的目标是为了进一步理顺部门职责关系,只有科学地界定部门职能分工,才能使相同或相近的职能由一个部门承担,才能真正克服多头管理、政出多门的问题。当然,我这样说,并不是说你的建议不科学,问题在于某些行业部门并不是只在东江独立存在的,没有整个行业调整的大前提,就无法将这个想法真正贯彻下去,反而会造成新的问题,带来新的工作矛盾。”