“反了。全都反了！！”在明斯克，当诺曼皇帝听说，自己帝国的法兰德斯行省与北萨克森行省，全部陷入了，与其他国家没什么两样的无政斧状态之后，气急败坏的这样咆哮着。然而，等到皇帝气消了之后，想要对这些暴民采取什么行动，却又发现对他们有些无可奈何。

埃吉尔并不是没有足够的军队，也并非缺乏统兵大将，又或者是下决心杀死上百万人的勇气。而是现在的局势不允许皇帝这么做。如今的中欧，西欧，就仿佛是一个装满了瘟疫黏液的大坩埚一样。皇帝实在舍不得将他的军队投入到那么危险的地方去。

除此之外，根据情报显示，对方也并没有攻坚所需的各种武器。因而无法对守备森严的一系列城市进行攻击。这样一来，帝国的损失也会维持在一个可以接受的范围内。

这样计算起来。暂时放弃中欧，西欧地区，选择维持东欧地区的平稳，便是最可以接受的策略了。反正帝国在中欧，西欧地区所拥有的土地和城池也并不算是太多。东欧的波兰地区，立陶宛地区和乌克兰地区和罗斯行省。这几个部分单独拿出来一个，就可以比得上一整个的法兰德斯加上一整个的北萨克森——不包括东普鲁士。

“所以说……”在明斯克，皇帝下达这样的命令的时候只觉得头很痛：“朕决定派遣一支两万人的职业部队过去，封锁东欧地区，与中欧，北萨克森之间的道路。防止暴民流窜，进入东欧地区。”

这命令一下，就几乎等于是将法兰德斯，北萨克森全都抛弃了。那些城市和要塞，虽然一时半会儿不能攻破。但是时间长了的话，城内的存量消耗殆尽，而城外因为暴民肆虐而无法耕种，收获。农业区域被破坏。这样一来，城市也就守不住了……

攻不垮的城市容易饿垮。这个道理，已经在古往今来无数次的城防战中验证过了。当然，其中也有斯大林格勒这种奇葩。但是你总不能指望，封建时代的民众能对他们的祖国，拥有多高的感情吧？民族主义，国家主义什么的可都是在近代才产生的。

埃吉尔这一道命令下达之后，等于是将帝国西部沿海一带全部放弃。原本能够完全控制北海，波罗的海的情况也随之消失无踪。帝国所能控制的地区进一步减少。

最终，在七月中旬，皇帝会到克拉科夫之后，最新的情况变成了这样：帝国在法兰德斯所能控制的地区，只有诺曼底港口地区，其他地区全部陷入瘫痪。而帝国在北萨克森能够控制的地区，也只有曰德兰半岛弹丸之地。以基尔运河为界限。

而帝国在东欧与中欧边境处，则是以波美拉尼亚湾——奥得河——尼斯河。这样的天然水道为防线。两万诺曼军队，以老将军齐腾为主帅，主力驻守斯德丁。同时以第二骠骑兵军团巡防河流东岸，以防止有人偷渡过来。

这一道河流，一道运河，便构成了两个世界一般。河流东北便是人间，那河流西南，便是人间地狱。

因为彻底放弃了两个区域，顺便也放弃了德意志诸侯，瑞士勃艮第阿基坦意大利……帝国的其他地区总算匀到了足够的药物。而在皇帝又向南方投入了两万兵力防守之后，东欧南部地区的力量，也足以防御暴民冲击。

就这样帝国的东欧部分，总算是安全了。生产活动继续，缺少许多商业上的机会，使得人们对于土地更加看重，而回到克拉科夫，再次完成对政治局势完全掌控的皇帝，则趁机下达了新的法令。以增加开拓东欧土地的效率，并且收拢民心。

法令规定如下：自今曰起，神圣诺曼帝国东欧地区，将划归更多的可开发土地。土地的使所有权仍旧归帝国政斧所有。而土地使用权以低价授予民众，供给开垦。

帝国政斧将以优惠价格，为开拓者提供贷款，贷款可分十年还清。开拓土地的前两年免除贷款利息。

帝国政斧以优惠价格耕牛以及农具，种子等所需物品。

新开垦出来的土地，将按照帝国的基本标准收取农业税。

帝国政斧将组织统一收购粮食，按照自愿原则以市价购买余粮。