一切看起来似乎都是那么的顺利，好像全国的实力派都达成了统一的意见，中国似乎注定要走联邦制了。

可惜，这一切段祺瑞是不知道的。别忘了，他可是被陈启民半软禁了起来的。

他的心腹是绝不可能见到段祺瑞的，毕竟那些人现在基本上都在吃牢饭呢。

至于说，能见到段祺瑞的人，他们不是代表各国列强的利益，就是代表各省督军的利益。

他们怎么可能跟段祺瑞说外面的动向？

如果段祺瑞真的怕了，然后同意了陈启民的要求，安心当起了傀儡，那联邦制是不是就要胎死腹中了？这怎么能行呢？

于是，段祺瑞这边还在不停的跟陈启民扯皮，他倒是非常卖力。

陈启民这边茶话会开得也很开心。

可惜，陈启民和英美的谈判很快就进入了尾声。

双方就各种细则，尤其是英国人最在意的税收减免政策达成了共识。

至于说法国人......

英美两国搞了一手好表面功夫，他们承诺保障法国人在长江以南的利益。至于说北方，那就只能靠法国人自己争取了。

可是法国人有什么办法争取？法棍吗？

于是，法国人也只能无奈得接受了现实！

当一切都尘埃落定之后，陈启民便对外宣布，他跟段祺瑞的谈判破裂，中华民国已经几乎没有存续的可能。

为了尽快得重建秩序，陈启民只能“无奈”得对外宣布。

从1920年12月20日起，中华民国正式灭亡，取而代之的是中华联邦共和国！

而陈启民则是自任代理总统。

陈启民的决定立刻得到了江北各省督军的大力支持，很快，中山先生也发表通电支持了陈启民的决定。

这些都是陈启民事先就跟中山先生商量好的，陈启民甚至连未来统一全国的办法都跟中山先生说了。

中山先生很清楚，所谓的联邦其实就是一个幌子。

联邦国家也不都是松散的，美国和俄国就不用说了，曾经那个北方的老大哥还是联邦国家呢！

不管怎么说，中山先生可还是民国的缔造者呢。

这时，陈启民一定要事先说服中山先生的作用显现了出来。

如果作为民国缔造者的中山先生都已经认可了联邦取代民国，那么其他任何人再想反对都很难取得大义上的优势了。

可是，想要建立一个联邦制的国家也没有这么容易。

建立联邦制国家的好处是，可以不用急着统一，只要先把核心区域建设好，然后等待同其他地区的谈判结束，再让他们加入就可以了。

不过，陈启民还是得尽快拿出一部联邦的加盟法出来。

至少陈启民得让那些各省督军知道，加入联邦之后，他们手中的权益还剩下多少吧？

很快，陈启民便颁布了《联邦加盟法》。

实际上，陈启民早就把这部法令准备好了。之所以没有立刻颁布，是因为陈启民要做做样子。

毕竟，他可是“被逼无奈”才建立的中华联邦呢。

这部法令一经颁布，全国各省督军真的是有人欢喜有人愁。

东南联盟的人是欢欣鼓舞，他们纷纷给陈启民大唱赞歌，说陈启民英明神武。

并催促中山先生尽快宣布东南联盟并入中华联邦。

他们这么积极的原因很简单，对东南联盟各省，除了外交和开战权，其他权力陈启民一律下放。

而北方各省督军却是一片的愁云惨雾，因为陈启民不仅已经对他们亮出了屠刀。

陈启民甚至还逼着各省督军去帮他磨刀！