11月4日，徐向前、陈昌浩再次致电朱德，张国焘，要求出兵大靖、凉州。

……

“我方情况实不允许久控制现地区等待配合右岸行动。

……

四、韩起功旅全部固守一条山寨子，外交无效。马步芳之一、二旅据寺儿滩及通一条山中间，每天以两三团来犯一条山阵地，以山炮配合。八十八师限于地形接敌太近不便周转兵力灭敌，拟集二十五、二十七、二十八师先灭寺儿滩敌军。现地区粮难、资材缺，敌据堡寨，

须分兵围困，而敌骑四出活动，我又不能分兵行动。如情况不利时惟有放弃现地区，集兵出大靖、凉州方面。”

……

从这封电报里面，我们似乎能够感觉渡河红军已处于不利地位。接到徐、陈来电，朱德、张国焘迅速回电：

……

“（戊）你们之河北纵队目前最主要任务是消灭马步芳部，独立开展一个新局面。乘敌人尚未十分注意你们的时候，站稳脚根，首先占领大靖、古浪、永登地区，必要地应迅速占领凉州地区。行动要迅速、秘密、坚决和机断专行。

（己）敌人可能隔断你们与河左面主力之联络。你们尽可能派一部带电台保持黄河五佛寺附近渡口在我手，但不可因此妨碍你们主力的行动，不得已时不必留兵力守渡口，如有必要当由三十一、四军负责来接通你们。

（庚）宁夏战役能否实现，决之于明后日之决战，你们应不受一切牵制独立去完成你们的任务。”

这封电报内容，与张国焘过去一直主张的开辟甘西根据地的思想是一致的。在当时的条件下，如果能在河西建立一块巩固的根据地，也不失为解决红军在扩红、征粮和财政困难方面的一种尝试，这本身应无大的问题。关键在于临场指挥员，根据实际情况，灵活自主地决定作战方针。

接到电报，徐向前、陈昌浩、李特迅速制定平大古凉战役计划，并致电中央军委:

“甲、敌情：据先念电话称敌人位置：

一、马步青一、二旅各一个团固守一条山寨子，一团守景泰城，一团守芨芨水，马所率队由锁罕堡似退松山城，五佛寺有第三团四个营。

二、马步芳一、二旅各一个团位一条山附近；保安旅第六旅一条山北十里通中卫路上。其一、二旅余各两团及三旅全部，经二十七师击溃，向镇虏堡、永登方向撤退。四、五旅似仍在寺儿滩、永泰堡一带。

三、连日战斗甚烈，敌伤亡两千以上。我二十七师排以上干部伤亡殆尽，不好补充，三十军子弹消耗七千余排。

四、估计我军虽数次击溃敌，但因骑兵相当多，因地形关系，不能予以彻底打击，马敌尚可集中全力与我决战。因此我兵力不能分散，决放弃一条山、五佛寺渡河点，集中三个军轮番前进向目的地出动，决定求野外消灭敌人，争取此次战役的胜利。

乙、纲领：我四方面军北渡之主力，遵军委电令有首先消灭平番、大靖间马步芳野外部队，进取大靖、平番、古浪、凉州一带地区，发展创造甘北抗日后方，配合主力行动之任务。

丙、部署如下：

一、三十军为一纵，以占大靖为目的，约于十二、十三日动，拟经永泰堡或寺儿滩向大靖前进。

二、九军为二纵，以占领古浪为目的，约于十二、十二日由镇虏堡地区出动，经松山城、干柴洼、红凉山向古浪前进。

三、五军为三纵，于七日夜开始出动，经吴家川、赵家水，约于十一、十二日进军永泰、红水地区，有监视一条山、景泰与寺儿滩敌之任务，尔后集结干柴洼、红凉山，对东南各方警戒，待三十，九军确到大靖、古浪后，有经土门取凉州任务。

四、指挥部随九军行动。”

……

从这封电报里面，我们可以预感到渡河红军的前景不妙。因为仅仅是10天左右的时间，红二十七师排以上干部就已伤亡殆尽，而且不好补充。虽然部队能够溃敌，但不能予以彻底打击，而马敌却可集中全力与我决战。三个纵队轮番前进的模式，使得本来就不多的部队进一步分散，各部队之间难以形成有效配合与支援，为西路军埋下了失败的隐患。

接到徐、陈电报，林育英，朱德、张国焘迅即同意平大古凉战役计划，但同时指出渡河红军要集中兵力灭敌：

“……

乙、平、大、古、凉战役计划为迅速执行为好，兵力集结应稍提前。

丙、少打消耗战和少围土寨，首先占领有粮和地形扼要之地区，集结最大精锐，一举而灭马敌。”

11月7日，徐向前、陈昌浩致电中央并军委，建议组织党的西北前委及军委西北分会。

11月8日，中共中央复电共产国际，略有微词：

“从哈密输送物资的办法对于我们主力红军已没有用处了，这个改变已经太迟了。已经过河的红军大约两万一千人，我们可以命令他们向哈密方面前进，但要通过五千余里路程，战胜这一带敌人与堡垒，需要许多时间，至少也是明年夏天的事情了。而且，除非你们能用汽车将物资送到安西，否则要到哈密去接是不可能的。因为哈密、安西之间是一千五百里荒芜人烟的沙漠。”

同日，根据变化了的形势和红军的困境，中共中央制定了一个《作战新计划》：河东红军分别组成南路军、北路军，有步骤地东渡入晋再进行大范围的战略转移；“徐陈所部组成西路军，以在河西建立根据地，直接打通远方为任务，准备以一年完成之”。